Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7649/2022 ~ М-4077/2022 от 05.05.2022

78RS0002-01-2022-005807-21    Дело №2-7649/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                     20 сентября 2022 года

    Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием истца Смирнова Ю.А. и его представителя по доверенности Алексеевой В.И., представителя ответчика по доверенности Петрушиной О.В.,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Ю. А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Смирнов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения ответчика от 12 марта 2022 года №, обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в ЗАО «МАТЭП» в должности медника с 21 ноября 1995 года по 17 августа 1998 года, назначении пенсии досрочно с 1 августа 2021 года (л.д. 4-12).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец Смирнов Ю.А. и его представитель по доверенности Алексеева В.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Петрушина О.В. поддержала письменные возражения (л.д. 80-82), просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Смирнов Ю.А. 21 декабря 2021 года обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12 марта 2022 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда – 06 лет 3 месяца. Отмечено, что Смирнов Ю.А. приобретет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 64 лет, при наличии величины ИПК не менее 30 (л.д. 34-38).

При обращении за назначением пенсии истцу исполнилось 59 лет, необходимый специальный стаж для назначения пенсии по выбранному им основанию составлял не менее 6 лет 3 месяцев.

Пенсионным органом установлено, что продолжительность специального стажа истца на момент обращения составила 5 лет 6 месяцев 7 дней, страхового стажа 36 лет 10 месяцев 29 дней.

Из специального страхового стажа Смирнова Ю.А. исключен, в том числе период работы с 21 ноября 1995 года по 17 августа 1998 года продолжительностью 2 года 8 месяцев 27 дней в должности медника в ЗАО «МАТЭП», так как документально не подтверждено выполнение работы с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, а сведения персонифицированного учета представлены без кода «особые условия труда».

Истец не согласен с исключением данного периода, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (Список№2), в разделе XIV «Металлообработка» позицией 2151200а-14420 поименованы «медники».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов пенсионного дела следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена справка ЗАО «Междугороднего автотранспортного предприятия» - «МАТЭП» №8/23 2017 года, согласно которой Смирнов Ю.А. работал в ЗАО «МАТЭП» в должности медника в ремонтной зоне ТЭО Рыбацкое в период с 21 января 1995 года по 17 августа 1998 года. Даная профессия входит в перечень рабочих должностей, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XIV и позиция 2151200а-14420. Характер выполняемой работы: ремонт, лужение, пайка радиаторов и баков для автомобилей. Совмещения процессий не было. Документы полной ежедневной занятости на работах с особыми условиями труда не сохранились (л.д. 123). Справка аналогичного содержания дана работодателем и в 2021 году (л.д. 178).

В соответствии со справкой ЗАО «МАТЭП» от 03 февраля 2022 года №7925/17147 на основании лицевых счетов и расчетных листков по месяцам с 21 ноября 1995 года по 17 августа 1998 года произведен расчет фактического учета рабочего времени Смирнова Ю.А. Табели учета рабочего времени не сохранились. Отмечено, что Смирнов Ю.А. работал медником полный рабочий день при полной рабочей неделе (л.д. 130-131, 134-135).

При этом согласно акту документальной проверки достоверности заполнения «Перечня рабочих мест…» за 1997 года №01/74 от 12 августа 1999 года по ЗАО «МАТЭП» категория работников «медник» исключена из «Перечня…», в связи с отсутствием занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не менее 80% рабочего времени (л.д.119-124).

В соответствии с актом №01/74-1 от 19 марта 2003 года ЗАО «МАТЭП» не были предоставлены документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение работников «медник» (л.д.115-117).

Кроме того, судом установлено, что Смирнов Ю.А. 01 июля 2019 года обратился в ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 603 от 12 июля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда – 07 лет 6 месяцев.

Истец оспаривал законность данного решения пенсионного органа судебном порядке. Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2020 года, оставленным в данной части без изменения судом апелляционной инстанции, Смирнову Ю.А. отказано во включении в специальный страховой стаж периода работы с 21 ноября 1995 года по 17 августа 1998 года по мотиву отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени. При этом судом апелляционной инстанции исследовались и были отклонены в качестве надлежащих доказательств представленные ЗАО «МАТЭП» по запросу суда сведения о размере заработной платы Смирнова Ю.А. (выписка-справка из лицевых счетов).

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 21 ноября 1995 года по 17 августа 1998 года, поскольку достоверных непротиворечивых доказательств полной занятости истца не имеется. Так как не образуется специальный стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, оснований для удовлетворения иска в части требований об обязании ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Смирнова Ю. А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья                      О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2022 года