Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2012 ~ М-181/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-168/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

4 июля 2012 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре Трушевой Е.А., с участием

заявителя Леханова О.И.,

представителя заинтересованного лица - администрации Юрлинского муниципального района - Отегова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению Леханова Олега Ивановича о признании незаконным отказа администрации Юрлинского муниципального района в предоставлении сертификата на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Леханов О.И. обратился в суд с названным требованием, указывая, что по просьбе своей матери Л*, вдовы ветерана Великой Отечественной войны, занимался сбором документов для выдачи сертификата на улучшение жилищных условий.

Пакет документов был сдан в декабре 2010 года, а в апреле 2011 года Л* умерла.

Администрацией Юрлинского муниципального района в выдаче сертификата на Л* отказано. Заявитель считает отказ незаконным, так как он имеет право на его получение как наследник.

В судебном заседании Леханов О.И. требования заявления поддержал по приведённым в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица – администрации Юрлинского муниципального района – Отегов А.В. отметил, что заявление Леханова О.И. не может быть удовлетворено, поскольку сертификат является именным документом. Л* была включена в проект на выдачу сертификата, но утверждение списка получателей сертификатов на краевом уровне по документам, поданным в 2010 году, как в рассматриваемом случае, состоялось только 29 ноября 2011 года. Данный список уже не включал в себя Л* в связи с её смертью.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Л* является вдовой Л2*, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со статусом ветерана Великой Отечественной войны Л2* имел права и льготы, установленные ст.ст.13 и 15 ФЗ "О ветеранах", в том числе право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета.

В связи со смертью ветерана Великой Отечественной войны применяются положения подп.4 п.1 ст.21 Закона "О ветеранах", согласно которому меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Реализуя предоставленное ей право, Л* 4 декабря 2010 года обратилась в администрацию Юрлинского муниципального района с соответствующим заявлением.

Как следует из письма от 24 декабря 2010 года за подписью главы администрации Юрлинского муниципального района Мелехина А.Л., Л* вошла в перечень претендентов на получение субсидии на приобретение жилья, и документы для включения её в список были направлены в Министерство социального развития Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Л* умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

17 апреля 2012 года Леханову О.И. отказано в получении жилищного сертификата Л* По мнению суда отказ заявителю на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем Л* основан на законе.

Лехановым О.И. обозначено, подтверждено представителем заинтересованного лица, и принято судом, что он является сыном умершей Л*, то есть, её наследником.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждённым Постановлением Правительства Пермского края от 2 марта 2007 года № 21-п, предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств в размере, определенном в соответствии с п. 2 настоящей статьи, на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Названная социальная поддержка может выражаться в форме приобретения жилого помещения в собственность вдовы участника Великой Отечественной войны субъектом Российской Федерации, предоставления жилья по договору социального найма, предоставления единовременно денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения самим заявителем. При выборе последнего варианта, как было сделано Л*, заявитель самостоятельно приобретает в собственность жилое помещение (что в соответствии с действующим законодательством происходит только после заключения и государственной регистрации договора купли-продажи), после чего уже реализуется его право на социальную поддержку, осуществляемую путем перечисления денежных средств на счет продавца.

При обеспечении жильем заявитель приобретает право пользования или собственности только на жилое помещение, но не на ресурсы, используемые субъектом Российской Федерации для обеспечения его возможности улучшить жилищные условия путем предоставления мер социальной поддержки.

В данном случае права на жилое помещение возникали с момента регистрации договора купли-продажи жилья, после чего реализовывалось право вдовы ветерана Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки в виде перечисления денежных средств на счет продавца по заключённому договору.

Денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки на обеспечение жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счёт продавца по заключённому договору купли-продажи.

Положениями ст.1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Средства для улучшения жилищных условий на счёт Л* не перечислялись, а право на получение сертификата неразрывно связано с личностью вдовы ветерана Великой Отечественной войны и не может наследоваться.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Леханова Олега Ивановича о признании незаконным отказа администрации Юрлинского муниципального района в предоставлении сертификата на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится 5 июля 2012 года.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова