Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1084/2024 ~ М-584/2024 от 18.03.2024

                                                     Дело № 2-1084-2024

УИД № 18RS0011-01-2024-001088-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года                                г. Глазов

Глазовский районный суд УР в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Поторочиной Ю.М., c участием истца Редозубова С.Ю., представителя истца Дряхлова Д.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Порошиной Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Редозубова С.Ю. к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» МО «Город Глазов» о признании незаконным бездействия в части не направления ответа на претензию, возложении обязанности по направлению ответа на претензию,

установил:

Редозубов С.Ю. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» МО «Город Глазов» (далее по тексту МУП ЖКУ) о признании незаконным бездействия в части не направления ответа на претензию, возложении обязанности по направлению ответа на претензию, обосновав требования тем, что 12.02.2024 года обратилс в МУП ЖКУ г. Глазова с претензией к акту № 12 от 31.12.2023 года в котором поставил конкретные требования перед ответчиком, а именно: убрать из акта выполненных работ № 12 МКД №11 по ул. Глинки вышеуказанные работы, которые не производились и представить скорректированный акт на согласование. Вышеуказанная претензия была получена МУП ЖКУ 12.02.2024 года и зарегистрирована за № 362. На день подачи иска ответ на претензию не направлен. В соответствии с п. 36 Правил № 416 общий срок ответа на обращение собственника составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения управляющей компанией.

Просит признать незаконным бездействие МУП ЖКУ г. Глазова в части не направления ответа на претензию на акт № 12 от 31.12.2023 года, направленный Редозубовым С.Ю. 12.02.2024 года; обязать МУП ЖКУ г. Глазова направить ответ на претензию на акт № 12 от 31.12.2023 года, направленную Редозубовым С.Ю. 12.02.2024 года.

В судебном заседании истец Редозубов С.Ю. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что являясь председателем МКД № 11 по ул. Глинки г. Глазова ежемесячно должен получать акт выполненных работ. Получив акт № 12 выполненных работ от 31.12.2023 года, был по ряду причин не согласен с данным актом, в связи с чем подал претензию управляющей компании 12.02.2024 года, но ответ в 10-дневный срок, указанный в п. 36 Правил № 416, не получил. Данный ответ был получен лишь 10.04.2024 года после обращения с настоящим иском в суд. Данные нарушения носят систематический характер.

Представитель истца Дряхлов Д.В. в судебном заседании исковые требования Редозубова С.Ю. поддержал, пояснил, что ответчиком нарушены Правила № 416 в части не предоставления в 10-дневный срок ответа на претензию.

Представитель ответчика Порошина Н.А. в судебном заседании исковые требования Редозубова С.Ю. не признала, пояснила, что ответ на претензию Редозубову С.Ю. был предоставлен в том виде, в каком посчитали нужным. Ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации. Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения. Основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными является превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества. В свою очередь Редозубовым С.Ю. не представлено доказательств того, что МУП ЖКУ превысило полномочия либо использовало их вопреки его законной цели и правам, законным интересам. В соответствии с положениями ст.ст. 44,161,162 ЖК РФ, ст.ст. 12,196,199,204,753 ГК РФ отсутствуют правовые основания рассматривать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в качестве сделок по смыслу ст. 153 ГК РФ, покольку указанные акты не влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей для лиц, их подписавших, следовательно, не могут быть признаны недействительными в судебном порядке, прав и законных интересов Редозубова С.Ю. акты и отчеты о выполненных работах не нарушают. Обязанность управляющей компании составлять акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме следует из совокупности положений ч. 2.2 ст. 16 ЖК РФ и п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 03.04.2013 года № 290. Форма акта № 12 от 31.12.2023 года соответствует требованиям приказа Минстроя РФ от 26.10.2015 года № 761\пр. Факт составления, направления и получения председателем совета спорного МКД акта № 12 от 31.12.2023 года сторонами не оспаривается. Не подписание актов председателем совета многоквартирного дома не влечет их недействительность, так как не свидетельствует о том, что услуги по содержанию общего имущества не были оказаны управляющей организацией. В свою очередь, форма и содержание ответа управляющей организации на письменные запросы граждан каким-либо нормативно-правовым актом не установлена. В соответствии с положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы). Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. За рассматриваемый период от собственников спорного дома и Редозубова С.Ю. в адрес МУП ЖКУ акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ не поступали. Просит в удовлетворении заявленных Редозубовым С.Ю. требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Истец Редозубов С.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Глазов, <адрес>, оформленного протоколом № 01\20 от 09.11.2020 года, Редозубов С.Ю. избран председателем совета многоквартирного дома № 11 по ул. Глинки г. Глазова. Срок действия полномочий председателя Совета МКД утвержден до избрания нового председателя Совета МКД на общем собрании.

Многоквартирный жилой дом 11 по ул. Глинки г. Глазова УР находится в управлении МУП ЖКУ, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 08.10.2010 года и договором №05-11\307-10 управления общим имуществом в многоквартирном доме №11 по ул. Глинки от 11.10.2010 года (далее по тексту Договор №05-11\307-10 от 11.10.2010 года).

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственника МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п.2.1 Договора №05-11\307-10 от 11.10.2010 года управляющая организация в течение срока действия настоящего договора обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий в себя оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состав которого указан в Приложении № 1 к настоящему Договору, а также предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещением (ями) лицам.

В силу п. 7.1 Договора №05-11\307-10 от 11.10.2010 года контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления осуществляется путем ежеквартальных совместных проверок представителей управляющей организации и представителей собственника, избранных решения общего собрания собственников помещений дома, и подписанием акта выполненных работ.

В срок до 20 числа месяца, следующего за кварталом оказания услуг, управляющая организация предоставляет Уполномоченному от лица собственников помещений дома акт приемки выполненных работ (п. 7.2 Договора №05-11\307-10 от 11.10.2010 года).

В соответствии с положениями части 7 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.

Пунктом 5 части 5 статьи 161.1 ЖК РФ предусмотрено, что совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

31.12.2023 года управляющей компанией МУП ЖКУ составлен акт №12 приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Председателем Совета МКД №11 г. Глазова Редозубовым С.Ю. была направлена в адрес МУП ЖКУ претензия на акт № 12 от 31.12.2023 года в связи с несогласием истца с актом. Данная претензия получена ответчиком 12.02.2024 года.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

На данную претензию МУП ЖКУ был предоставлен ответ 10.04.2024 года, то есть после обращения с настоящим иском в суд. Получение ответа на претензию истцом в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ответчиком ответ на претензию истца от 12 февраля 2024 года был направлен в адрес Редозубова С.Ю. с нарушением срока, установленного подп. "к" п. 31, подп. "ж" п. 148(22) Правил № 354.

Учитывая, что ответ истцу ответчиком был предоставлен оснований для удовлетворения требований Редозубова С.Ю. о возложении обязанности на МУП ЖКУ направить ответ на претензию от 12.02.2024 года на акт № 12 от 31.12.2023 года у суда не имеется. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования Редозубова С.Ю. к МУП ЖКУ о признании незаконным бездействия в части не направления ответа на претензию, поскольку данное требование не порождает каких-либо правовых последствий для заявителя, фактически являются основанием иска. Между тем, меры, принимаемые судом, должны являться эффективными, то есть быть направлены на практическое устранение неблагоприятных последствий, наступивших для заявителя вследствие совершения действий (бездействия) ответчиком. Иное обесценивало бы право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации. Само по себе признание незаконным бездействия без возложения на ответчика каких-либо обязанностей по устранению нарушения прав и свобод истца, в любом случае, не повлечет для последнего никаких правовых последствий.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Редозубова С.Ю. к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» МО «Город Глазов» о признании незаконным бездействия в части не направления ответа на претензию, возложении обязанности по направлению ответа на претензию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд. Датой изготовления мотивированного решения считать 18.04.2024 года.

Судья                    Э.Н.Кислухина