Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5418/2023 ~ М-4176/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-5418/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001532-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                                                                             29 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вячеславова А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

установил:

Вячеславов А.И. обратился в Вологодский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указал, что с 23.09.1994 по 24.01.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП). В конце декабря 2022 года по телефону от работников Пенсионного фонда узнал, что за ним числится переплата по страховым взносам в сумме 67 773 рубля 51 копейка. 10.01.2023 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. 17.01.2023 по заявлению от 10.01.2023 принято решение № об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 67 773 рубля 51 копейка по причине истечения трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, полагая, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов им пропущен не был, поскольку об образовавшейся переплате узнал лишь в декабре 2022 года, просил суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность вернуть излишне уплаченную сумму страховых взносов Вячеславову А.И. в размере 67 773 рубля 51 копейка.

Протокольным определением суда от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 13.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России № 13 по Вологодской области, Межрайонная ИФНС России № 7 по Вологодской области, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области исключено из числа третьих лиц.

В судебное заседание истец Вячеславов А.И. не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии. Направил заявление, в котором просил восстановить срок на обращение с иском в суд.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представлено возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском исковой давности.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском исковой давности.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В возражениях указано, что сообщение о факте излишней переплаты страховых взносов № направлено налогоплательщику 29.05.2017, подтвердить направление в настоящее время не представляется возможным в связи с уничтожением реестров по истечении срока хранения.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Просил вынести решение в соответсвии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В период с 23.09.1994 по 24.01.2020 Вячеславов А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 351700006874).

    10.01.2023 истец обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога – страховых взносов в размере 67 773 рубля 51 копейка.

    Уведомлением ОПФР по Вологодской области 20.01.2023 сообщено, что решением № от 17.01.2023 Вячеславову А.И. отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по страховым взносам, пеням, штрафам в размере 67 773 рубля 51 копейка, по КБК 18210202140061200160 по причине истечения срока давности (более 3-х лет).

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истец прекратил 24.01.2020.

До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

На основании ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

С 1 января 2017 года данные вопросы аналогичным образом регулируются главой 34 "Страховые взносы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1 статьи 45 и пункт 1 статьи 52).

На основании п. 1.1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.01.2022) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Из ответа на запрос, представленного ОСФР по Вологодской области от 23.05.2023, усматривается, что размер переплаты Вячеславова А.И. составляет 67 773 рубля 51 копейка. Переплата страховых взносов сформировалась за отчетный период 2016 год. Вячеславов А.И. осуществлял предпринимательскую деятельность на протяжении всего 2016 года. За указанный период начислены страховые взносы в фиксированном размере 19356 руб. 48 коп. на обязательное пенсионное страхование (далее — ОПС), КБК 39210202140061100160 и 3796 руб. 85 коп. на обязательное медицинское страхование (далее — ОМС), КБК 39210202103081011160.

По состоянию на 01.01.2017 указанные суммы начислений были внесены предпринимателем в полном объёме.

Согласно имеющейся в распоряжении пенсионного органа информации о доходах ИП Вячеславова А.И. за 2016 год, отражен доход в размере 613 249 рублей. Таким образом, установлено превышение предельной величины дохода в 2016 году на 313 249 рублей. С указанной суммы предусмотрена обязанность по уплате страховых взносов в размере 1 процент. Дополнительно начислены страховые взносы на сумму 3132 рубля 49 копеек.

22.05.2017 ИП Вячеславовым А.И. внесена сумма в размере 70 960 рублей на КБК 18210202140061200160 предназначенные для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии исчисленные с суммы дохода плательщика, полученной сверх предельной величины дохода, установленной статьей 14 Федерального закона N 212-ФЗ за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Сумма доначисленных страховых взносов в размере 3 132 руб. 49 коп. была учтена на индивидуальном лицевом счете Вячеславова А.И., одновременно образовалась переплата в размере 67 773 рублей 51 копейка.

Согласно ответу на запрос, представленного Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области сообщение о факте излишней уплаты по страховым взносам на сумму 67 773 рубля 51 копейка Вячеславову А.ИИ. налоговыми органами не направлялось.

Из ответа на запрос, представленного Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области следует, что сообщение о факте излишней уплаты по страховым взносам на сумму 67 773 руб. 51 коп. Вячеславову А.ИИ. налоговыми органами не направлялось. Переплата в вышеуказанном размере образовалась в результате оплаты 23.05.2017 денежных средств на сумму 70 906 рублей.

Факт наличия переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере сторонами не отрицался.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Закрепление в статье 26 Закона N 212-ФЗ, а затем и в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченных страховых сумм (налога), не препятствует плательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1600-О, от 21.06.2001 N 173-О.

Таким образом, в случае взыскания истцом переплаченной суммы страховых взносов в порядке гражданского судопроизводства, действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Бремя доказывания обстоятельств, связанных с исчислением срока исковой давности, возлагается на плательщика страховых взносов.

При этом перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной сумме обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что о наличии указанной переплаты в 2016 году ему не было известно, о наличии переплаты узнал из телефонного разговора с сотрудником Пенсионного фонда в декабре 2022 года. В ходе судебного разбирательства истцом направлено в суд ходатайство о восстановлении срока.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что факт получения именно Вячеславовым А.И. сведений о наличии переплаты достоверно не установлен, а также то, что пенсионный орган не уведомлял истца об излишне уплаченных страховых взносах в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления Вячеславову А.И. срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Поскольку материалами дела установлено, что Вячеславовым А.И. произведена переплата страховых взносов, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 67 773 рубля 51 копейка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

Восстановить Вячеславову А. И. (ИНН №) срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность принять решение о возврате Вячеславову А. И. (ИНН №) излишне уплаченные страховые взносы в размере 67 773 рубля 51 копейка и направить решение в межрайонную налоговую инспекцию для исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                               О.А. Гарыкина