Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3876/2024 ~ М-3346/2024 от 17.07.2024

Дело №2а-3876/2024

73RS0001-01-2024-005167-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2024 года                                                 г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гаврилова Александра Евгеньевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска о признании распоряжения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    Гаврилов А.Е. обратился в суд с административным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска о признании распоряжения незаконным.

    Требования мотивированы тем, что он является собственником доли ? на праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры № 3 общей площадью 46,47 кв.м в <адрес> Также собственниками являются Гаврилова Н.Н., Гаврилов С.А. и Гаврилов Е.А. по ? доли каждый.

    Согласно протоколу общего собрания жильцов от 05.11.2024 жильцами дома № 10 было принято решение о переходе дома на самоуправление.

    В течение последующих 10 лет самоуправление осуществлялось в соответствии с действующим законодательством и решениями жильцов дома. Каких-либо жалоб, претензий либо решений компетентных органов по вопросам содержания дома, оплате коммунальных услуг и иных вопросов в процессе самоуправления не поступало.

    Жильцами дома заключены договора с ресурсоснабжающими организациями на оплату потребленных коммунальных услуг.

    В марте 2024 года в их адрес поступили платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг, в которых содержалась информация о начале управления многоквартирным домом управляющей компанией ООО «ЮНТ».

    Распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 ООО «ЮНТ» определена в отношении МКД № 3 до момента определения способа управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством (отбор управляющей организации по результатам открытого конкурса или выбора способа управления многоквартирным домом собственниками помещений).

    Выбор способа непосредственного управления МКЖ осуществлен в 2014 году на основании решения собственников помещений, что подтверждается протоколом общего собрания жильцов. Указанный документ был предоставлен в адрес ответчика и управляющей компании, однако, не был принят во внимание.

    Многоквартирный дом в соответствии с п. 9 ст. 161 ЖК РФ может управляться только одной управляющей организацией. При этом заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией должно происходить гласно.

    Просит признать незаконным распоряжение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 об определении ООО «ЮНТ» в качестве временной управляющей компании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

    Административный истец Гаврилов А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что собственников не уведомляли о том, что управление многоквартирным домом осуществляет ООО “ЮНТ”. Общие собрания, которые проводили собственники, управляющая компания проигнорировала. Кроме того, никакие ремонтные работы в доме не производятся. Уборка территории не производится, дороги, тротуары не чищены.

    Представитель административного истца (по устному ходатайству) Липинская Н.В. в судебном заседании административный иск поддержала. Пояснила, что решение административного органа по назначению временной управляющей компании ООО «ЮНТ» незаконно, поскольку дом находится с 2014 г. на самоуправлении. Протокол о выборе способа управления многоквартирным домом направлялся административному ответчику в 2014 г. Никаких возражений от административного ответчика по поводу протокола не поступало. Жильцы в течение всего этого времени самостоятельно обслуживали жилой дом, содержали его на собственные денежные средства. Заключены договора отдельно с ресурсоснабжающими организациями, в частности с УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская электросеть». Все платежи осуществляются в соответствии с данными договорами. Управляющая компания ООО «ЮНТ» никаких работ по содержанию дома не проводила. Уборка территории многоквартирного дома не производится, инженерные сети не обслуживаются. О решении уполномоченного органа истцы узнали только из ответа Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, который получили 30.05.2024.Срок обжалования оспариваемого распоряжения не истек.

    Представитель административных ответчиков Домаева И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что требования не признает. В адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска поступило представление прокуратуры Железнодорожного района г.Ульяновска об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих от 19.07.2023. Во исполнение данного представления Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска была подготовлена конкурсная документация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домом № <адрес> Конкурс по отбору управляющей организации для управления домом <адрес> не состоялся ввиду отсутствия заявок на участие в конкурсе. Собственниками жилых помещений дома № <адрес> принято решение о непосредственной форме управления данного дома. Жильцами дома договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № <адрес> не заключался. Таким образом, собственниками вышеуказанного дома обязанность при непосредственном управлении многоквартирным домом по заключению договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества дома не исполнена. В адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска такой договор от жителей дома не поступал. В нарушение ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ способ управления фактически не реализован. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска было издано распоряжение № 34 от 08.02.2024. Согласно данному распоряжению многоквартирному жилому <адрес> определена временная управляющая компания ООО «ЮНТ» в период с 09.02.2024 до выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом или до проведения итогов нового конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений не выбрали способ управлений многоквартирным домом, но не более одного года. О назначении временной управляющей компании собственники вышеуказанного дома были уведомлены путем размещения объявления на данном доме. До настоящего времени протокол общего собрания собственников помещений дома № <адрес> о выборе форме управления данным многоквартирным домом в адрес администрации г. Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска не поступал. Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска как структурный орган администрации г.Ульяновска осуществляло действия по определению временной управляющей организации полномочия в рамках имеющихся полномочий в соответствии с Положением Управления ЖКХ и действующего законодательства РФ, осуществило действие по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Распоряжение Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска № 34 «Об определении управляющей организации» принято 08.02.2024 года. Считает, по данному делу пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии с КАС РФ.

    Представитель заинтересованного лица ООО «ЮНТ» Старшинин Ф.Н. в судебное заседание не явился, извещался. Из отзыва следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. ООО «ЮНТ» управляет и обслуживает многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании распоряжения Управления ЖКХ администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 и решения Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области. Распоряжение Управления ЖКХ администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм действующего законодательства.

    Заинтересованные лица Гаврилова Н.Н., Гаврилов С.А. и Гаврилов Е.А. в судебное заседание не явились, извещались.

    В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

    Административным истцом заявлено о признании незаконным распоряжение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34.

    Вместе с тем, установлено, что распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска № 219 от 12.08.2024, распоряжение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 «Об определении управляющей организации» признано утратившим силу.

    Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

    Таким образом, оспариваемое распоряжение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 «Об определении управляющей организации», перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

    Поскольку административный истец не отказался в установленном законом порядке от требований административного иска о признании незаконным распоряжение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 «Об определении управляющей организации», суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему административному делу по данным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 111, 112, 194, 290, 292-293 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по административному делу по административному иску Гаврилова Александра Евгеньевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска о признании распоряжения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска от 08.02.2024 № 34 «Об определении управляющей организации» незаконным, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                                                                                                     Н.Л. Анциферова