Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-568/2023 от 16.08.2023

    Дело № 12-568/2023                                                                                                      копия

    59RS0007-01-2023-005836-63

    Р Е Ш Е Н И Е

    15 сентября 2023 года                                                                                      город Пермь

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Гузеева Ю.А.,

    с участием заявителя Муллагалиева М.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

    установил:

    постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что 19.07.2023 он обнаружил, что приложение, через которое он ранее оплачивал парковку, не работает, в том числе не поддерживается последующая оплата. Им предпринята попытка оплатить услуги парковки по средствам смс, но оказалось, что за уже оказанные услуги парковки оплата не принимается.

В судебном заседании заявитель пояснил, что после завершения парковки он предпринял попытку оплатить парковку через приложение «Горпарковки», но выяснилось, что оно более не работает. О наличие в Интернете иных приложений для оплаты ему известно не было. Затем он попытался отправить смс, но постоплата по смс не прошла. На информационные знаки о способах оплаты он не смотрел, на горячую линию платных городских парковок не звонил. На следующий день забыл решить вопрос об оплате парковок по семейным обстоятельствам. В услугах защитника не нуждается.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

    Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу следующему выводу.

    Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми», утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

    Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

    Согласно п. 4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

    Согласно п. 4.6. оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: г. Пермь, ул. Полины Осипенко в районе дома Полины Осипенко, 53, используются на платной основе.

    В силу п. 3.6 Порядка, мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:53:16 часов до 11:17:15 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, ул. Полины Осипенко в районе дома Полины Осипенко, 53, было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми №1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

    Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Факт совершения ФИО4. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» № 01-АА018, средство прошло поверку 10.08.2021, имело действительный срок поверки до 09.08.2023 (свидетельство о поверке № С-СП/10-08-2021/85969572), выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, справкой об отсутствии оплаты за парковку, скриншотами заказов и другими материалами дела.

    Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

    Относительно доводов о том, что ФИО1 не была обеспечена возможность оплаты парковки, то в данном случае основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК является невыполнение обязанности по оплате парковки лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Отсутствие у заявителя возможности произвести оплату путем направления смс не является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку у заявителя имелась возможность произвести оплату парковки иными способами.

    Из информации, представленной МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», в работе системы платежей платных парковок за 19.07.2023 не наблюдалось отсутствие сервисов.

    Сведениями из информационной системы «Система внесения платежей за использование на платной основе парковой (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» (скриншотом транзакции) за 19.07.2023 подтверждается, что период использования платной парковки с 10:53 до 11:17 оплачен заявителем не был, оплата поступила только за период с 14:57 часов в 16:57, в то время как согласно положений, действовавшего до 31.08.2022 постановления администрации г. Перми от 15.08.2016 N 582 (ред. от 27.09.2017) «Об утверждении Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», пользователь платной парковки обязан осуществить оплату в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку и освободить парковочное место в течение 10 минут после окончания оплаченного времени пользования либо оплатить дополнительное время пользования платной парковкой, а невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка, считается невнесением платы за пользование платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.1.5).

    Аналогичный порядок установлен п.1.5.3 постановления администрации г. Перми от 31.08.2022 N 732 «Об утверждении Правил пользования парковками общего пользования местного значения города Перми». Согласно 3.1. вышеуказанного постановления, пользователь парковки может продлить активную парковочную сессию способами, указанными в пунктах 3.2.1-3.2.2.2 настоящего Порядка.

    Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела.

При этом довод о невозможности произвести оплату парковки через соответствующее приложение, не влечет за собой удовлетворение жалобы, поскольку Муллагалиева М.Д. не был лишен возможности произвести оплату иными способами.

    Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78, прихожу к выводу, что действия Муллагалиева М.Д. правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не установлено.

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

    Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    решил:

    постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

    Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

        Судья (подпись)

        Копия верна

        Судья:                                                                                                        Ю.А.Гузеева