Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1372/2023 ~ М-904/2023 от 18.05.2023

Дело №2-1372/2023

46RS0006-01-2023-001121-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Котляровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Светланы Александровны к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Терехова С.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что в 2018 г истец была принята в члены снт «Горняк», где ей был выделен земельный участок №267/4 зона «Шахтер» для ведения садоводства, что подтверждается документами выданными председателем общества. В настоящее время Волобуева Н.В. решила оформить право собственности на данный земельный участок, для чего 26 октября 2022 г. письменно обратилась в администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 823 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с местоположением: Курская обл, г.Железногорск, снт «Горняк», зона «Шахтер», участок 267/4, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства». Однако письмом от 07.11.2022 №Е/1/17-1754 истцу было отказано в связи с тем, что земельный участок (поле 3, 4 с/о «Шахтер») площадью 9,3 га ранее был предоставлен в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Шахтер» для коллективного садоводства в соответствии с гос.актом от 04.08.1989г. На основании распоряжения главы администрации г. Железногорска от 20.03.2001 №248 с/о «Шахтер» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к обществу садоводов «Горняк». Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ранее с/о «Шахтер» перешло к снт «Горняк» не было надлежащим образом переоформлено снт «Горняк», члены данного СНТ лишены возможности реализовать свое право на оформление бесплатно в собственность земельных участков в порядке, установленном ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»..

    В иске Волобуева Н.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 823 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с местоположением: Курская обл, г.Железногорск, снт «Горняк», зона «Шахтер», участок 267/4, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» в границах указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

    Истец Терехова С.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель ответчика – администрации города Железногорска Курской области, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В тоже время в суд поступило заявление от представителя Администрации города Железногорска И.М. Ефремова, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также указал, что Администрация города Железногорска оставляет решение об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда, при этом указав, что земельный участок (поле 3, 4 с/о «Шахтер») площадью 9,3 га предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование садоводческому товариществу «Шахтер» для коллективного садоводства в соответствии с государственным актом на право пользование землей от 04.08.1989г. На основании распоряжения главы Администрации города Железногорска от 20.03.2001 №248 с/о «Шахтер» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к обществу садоводов «Горняк». Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ранее с/о «Шахтер» перешло к СНТ «Горняк» после вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ и не было оформлено СНТ «Горняк» надлежащим образом, такое право не возникло, в связи с чем члены данного СНТ лишены возможности реализовать свое право на оформление бесплатно в собственность земельных участков в порядке, установленном ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

    Представитель третьего лица СНТ "Горняк", в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

    Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

    Ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п.3 ст.40 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

    Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Пунктом 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

    Как следует из материалов дела, истец Терехова С.А. с 2018 года является членом СНТ "Горняк". Терехова С.А. пользуется распределенным ей земельным участком № 267/4 Зона «Шахтер» СНТ «Горняк» площадью 823 кв.м., расположенным по адресу: Курская область, г. Железногорск СНТ «Горняк», зона «Шахтер». Указанные обстоятельства подтверждены справкой СНТ "Горняк" №111 от 08.09.2022г., выпиской из протокола отчетно-выборного собрания СНТ "Горняк" от 21.04.2018г.

    С целью оформления прав на указанное имущество, истец обратилась в Администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 823 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск СНТ «Горняк», зона «Шахтер», участок 267/4, с видом разрешенного использования — ведение садоводства, с приложением схемы его расположения на кадастровом плане территории.

    Письменным ответом Администрации города Железногорска Курской области от 07.11.2022г. истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что земельный участок (поле 3, 4 с/о «Шахтер») площадью 9,3 га предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование садоводческому товариществу «Шахтер» для коллективного садоводства в соответствии с государственным актом на право пользование землей от 04.08.1989г. На основании распоряжения главы Администрации города Железногорска от 20.03.2001 №248 с/о «Шахтер» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к обществу садоводов «Горняк». Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ранее с/о «Шахтер» перешло к СНТ «Горняк» после вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ и не было оформлено СНТ «Горняк» надлежащим образом, такое право не возникло, в связи с чем члены данного СНТ лишены возможности реализовать свое право на оформление бесплатно в собственность земельных участков в порядке, установленном ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

    Согласно справки №111 от 08.09.2022г., выданной председателем СНТ "Горняк" Смажновым А.В., и выписки из протокола отчетно-выборного собрания СНТ «Горняк» от 21.04.2018г., Терехова С.А. является членом СНТ «Горняк» и ей выделен в пользование садовый участок №267/4 Зона «Шахтер» СНТ «Горняк» площадью 821 кв.м.

    На момент обращения в адрес ответчика Терехова С.А. провела работы по межеванию земельного участка. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории изготовленной ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» площадь используемого истцом земельного участка составила 823 кв.м.

    Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Железногорск» Курской области, утвержденных решением Железногорской городской Думы №269-4-РД от 24.11.2009 земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 – зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, где одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является – ведение садоводства. Статья 41 Правил устанавливает предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, а именно- минимальный размер 200 кв.м., максимальный 1000 кв.м., следовательно, размер земельного участка истца в установленных пределах.

    Таким образом, в соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поэтому имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 823 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с местоположением: Курская обл, г.Железногорск, снт «Горняк», зона «Шахтер», участок 267/4, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» в границах указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    иск Тереховой Светланы Александровны к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

    Признать за Тереховой Светланой Александровной, 11 декабря 1996 года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 823 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с местоположением: Курская обл, г.Железногорск, СНТ «Горняк», зона «Шахтер», участок 267/4, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» в границах указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023г.

Председательствующий судья: В.В. Буланенко