Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-160/2021 от 24.05.2021

21-160/2021 судья Бубликова Ю.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 24 июня 2021 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., с участием прокурора Рязанской областной прокуратуры Яковлевой Т.Н., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев протест заместителя Скопинского межрайонного прокурора Глазуновой И.В. на решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 29 апреля 2021 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя УФАС России по Рязанской области № 062/04/7.30-4/2021 от 11 февраля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении <скрыто> Егоркина А.К.,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Егоркина А.К., прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель Скопинского межрайонного прокурора Глазунова И.В. обратилась с протестом в Рязанский областной суд, в котором просила решение районного суда отменить, и принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Яковлевой Т.Н., нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет один год.

Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что с момента совершения правонарушения <скрыто> Егоркиным А.К. установленный для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 29 апреля 2021 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя УФАС России по Рязанской области № 062/04/7.30-4/2021 от 11 февраля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении <скрыто> Егоркина А.К. оставить без изменения, а протест заместителя Скопинского межрайонного прокурора Глазуновой И.В. - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин