Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-53/2023 от 20.02.2023

          7п-53

РЕШЕНИЕ

14 марта 2023 года                                          город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу командира 2-го отделения мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России «Котласский» ФИО12 на постановление судьи Котласского городского суда Архангельской области от 23 января 2023 года,

установил:

постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 23 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Триандафиллиди ФИО14 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Командир 2-го отделения мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России «Котласский» ФИО12, составивший протокол об административном правонарушении, просит отменить постановление судьи, считая его незаконным.

Как следует из материалов дела, копия постановления вручена представителю ОМВД России «Котласский» 25 января 2023 года (расписка на    л.д. 14, справочный лист), настоящая жалоба подана должностным лицом через отделение связи 03 февраля 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку жалоба подана должностным лицом в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования не имеется.

Должностное лицо ФИО12, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Триандафиллиди ФИО15 о рассмотрении жалобы извещался заказной корреспонденцией – отправлением с почтовым идентификатором №, которая им не получена и 07 марта 2023 года возвращена в суд из-за истечения срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 января 2023 года командиром 2-го отделения мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России «Котласский» ФИО12 в отношении Триандафиллиди ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому 22 января 2023 года около 18 часов 05 минут Триандафиллиди ФИО17 находясь у дома 19 по улице 70 лет Октября в городе Котласе Архангельской области, не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия, а именно продолжил распивать спиртные напитки.

Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, судья городского суда пришел к выводу, что продолжение Триандафиллиди ФИО18 распития спиртных напитков после требования сотрудника полиции о прекращении данного нарушения не является невыполнением законного требования сотрудника полиции, поскольку действия Триандафиллиди ФИО19 подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20 КоАП РФ. Следовательно, в действиях Триандафиллиди ФИО110 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Триандафиллиди ФИО111 вменено правонарушение, которое выразилось в неповиновении законным требованиям сотрудника полиции.

Судьей не учтено, что согласно статье 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) осуществление основной деятельности полиции направлено, в том числе, на защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 3-ФЗ на полицию возложена обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В данном случае, согласно представленным материалам сотрудник полиции требовал от Триандафиллиди ФИО112 прекратить административное правонарушение – распитие спиртных напитков в общественном месте.

Административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, установлена частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (от 22 января 2023 года <адрес>), Триандафиллиди ФИО113 факт распития алкогольной продукции не отрицал, указал, что после того, как к нему подошли сотрудники полиции, выпил пиво и ликер.

В судебном заседании в Котласском городском суде Триандафиллиди ФИО114 не оспаривал событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, каких-либо заявлений, которые могли бы повлечь иной исход дела, не делал.

Привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ не исключает административную ответственность за совершение иного административного правонарушения, в том числе предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, судья в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных статьей 24.1 КоАП РФ, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление судьи подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, поэтому дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Котласский городской суд Архангельской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и постановить решение, отвечающее требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░