Решение по делу № 5-676/2015 от 05.08.2015

Материал 5-676/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                        13 августа 2015 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бригадиренко А.В.,

с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ...4,

представителя ООО «...9» ...5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

ООО «...10», ...

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «...11 совершило административное правонарушение – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В период с ... по ... в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении ООО «...12» на основании обращения МБУ « Центр бухгалтерия комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка» по Заводскому району, при проведении экспертизы жилых помещений специалистом отдела коммунальной гигиены Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе выявлены нарушения требований ст. 23 часть 3 Закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - «Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам»: а именно:

На момент обследования ... контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТБО организована на муниципальной территории Контенейрная площадка не имеет ограничения бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), что не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПин 2.1.2.2801- 10) п. 8.2.5

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ...4 подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Представитель юридического лица – ООО «...13» ...5 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Вина ООО «УЖК» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении от ... ... (л.д. 2-3);

- актом обследования от ... (л.д. 8-9);

– заключением эксперта от ... № 1051/006-ОКГ (л.д. 6-7);

- копией договора от ... на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по ... с приложением (л.д.17-20);

- копией договора на оказание услуг по вывозу и передаче на утилизацию твердых бытовых отходов № ... от ... с приложением (л.д.21-24);

– копией Устава ООО ...14 (л.д. 25-38).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает, что вина ООО «...15» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ»

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Вина ООО «...16» выразилась в том, что управляющей организацией не были своевременно приняты все зависящие от нее меры по надлежащему оборудованию контейнерной площадки для дома ... с соблюдением требований ЖК РФ от 29 декабря 2004 года N 188-З и требований СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с п. 1 договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по ... в ..., заключенного меду собственниками дома и ООО «...17» ... собственник поручает управляющей организации в течении согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в доме….перечень работ и услуг по содержанию общего имущества указан в приложении 2. Согласно п. 6 приложения к договору в перечень работ и услуг по содержанию общего имущество входит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринемателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Соответственно по делу установлено, что ООО «...18 взяв на себя, в силу договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома по адресу: ул. Тореза, 59а г. Новокузнецка, допустило нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - для жилого дома не надлежащим образом оборудована контейнерная площадка.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими в себе сведения о деятельности ООО «...19» обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом, а также результатом экспертного заключения ... от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «...20» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется при возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев.

В протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют доводы, указывающие на необходимость применения такого вида наказания как административное приостановление деятельности со ссылкой на доказательства непосредственного негативного воздействия на здоровье жильцов многоквартирного дома, не указано, какие именно опасные для жизни и здоровья людей последствия данные нарушения могли повлечь.

При назначении юридическому лицу ООО «...21 административного наказания, суд считает, что допущенные им, и установленные в судебном заседании, нарушения требований не несут непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Кроме того, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказание, чем административное приостановление деятельности, в отношении ООО «...22» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «...23» административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа, суд учитывает материальное положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «...24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН 4205081760, КПП 420501001.

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово,

БИК: 043207001

Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140,

Код ОКТМО: 32 731 000

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        (подпись)                    А.В. Бригадиренко