Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1192/2023 от 21.08.2023

Дело № 12-1192/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004323-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 сентября 2023 г.                                  г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Васильева Петра Николаевича на постановление городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22,

установил:

    Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Васильев П.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Васильев П.Н. подал жалобу об отмене постановление как необоснованного и незаконного, о прекращения производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что участок земли, на котором средствами фотосъемки был зафиксирован факт нахождения его транспортного средства, находится в его собственности и не является газоном, цветником, площадкой для выгула собак, детской или спортивной площадкой. Данный участок земли примыкает к зданию, также находящемуся в частной собственности, и несколько лет назад был специально подготовлен им для стоянки его транспортного средства (была проведена отсыпка щебнем и гравием). Данная территория имеет прямое сообщение с дорогой, не ограждена от нее бордюром и не имеет ни кустарников, ни деревьев. На основании изложенного, данный участок земли не может быть отнесен к категории озелененных территорий. Вывод о том, что он нарушил п.5.3.1.13 Правил несостоятелен, в связи с тем, что постановлением главы адрес от дата ----- решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006 признано утратившим силу. На день подачи жалобы транспортное средство убрано с данного участка до вынесения решения суда. Просит принять во внимание, что он является активным участником озелененной придомовой территории своего места жительства, самостоятельно очищает и убирает места общего пользования, ранее не нарушал правила парковки на газоне.

Васильев П.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения.

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

    Из примечания к указанной статье следует, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Васильев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

     Из материалов дела следует, что дата в ------. по адресу: адрес, собственник (владелец) транспортного средства Васильев П.Н. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- на озелененной территории, что является нарушением п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006.

Совершенное заявителем административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор М», идентификатор ------, сроком действия поверки до дата

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на озелененной территории, сомнений не вызывает.

    Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности Васильеву П.Н., в не отведенном на то месте, подтвержден материалами дела, в том числе, фотоматериалом.

    По сведениям, предоставленным административной комиссии УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Васильеву П.Н.

    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

    В силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее размещение транспортного средства, на озелененной территории (газоне), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

    Исходя из вышеуказанного, деяние Васильева П.Н., выразившееся в том, что он припарковал транспортное средство в неотведенном для этого месте, влечет ответственность по указанной норме. Следовательно, считаю, что Васильев П.Н. к административной ответственности привлечен обоснованно.

    В данном случае для наличия объективной стороны достаточно установить, что транспортное средство было припарковано на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в не отведенном для этого месте, в связи с этим доводы Васильева П.Н. о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль не относится к озелененной территории, а также доводы, об отсутствии состава административного правонарушения, не принимаются во внимание.

    Пунктом 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, установлен запрет на размещение вне зависимости от времени года транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории).

    Согласно пункту 1.6.1 Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары.

    Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории.

    Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- Городской административной комиссией города Чебоксары сделан обоснованный вывод о виновности Васильева П.Н. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.8 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Довод жалобы о том, что решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» признано утратившим силу суд признает несостоятельным. Названное Васильевым П.Н. постановление Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2022 г. № 203 не отменяет указанное решение от дата, оно о проведении публичных слушаний по проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары».

Довод о том, что земельный участок, на котором было расположено транспортное средство, находится в его собственности, правового значения по делу не имеет. Указанный довод не влечет освобождение от административной ответственности лица, действиями которого допущено нарушение п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006.

Васильев П.Н., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах, назначенное Васильеву П.Н. административное наказание в виде административного штрафа в сумме ------ рублей, суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Васильева П.Н. подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

            решил:

Постановление городской административной комиссии от 25 июля 2023 г. -----, которым Васильев Петр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22, изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по почте в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                                            Н.В. Архипова