Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-543/2023 от 03.05.2023

№13а-543/2023

К делу №2а-112/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Семеновой Н.Б. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Горбунова С. Ю. о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов С.Ю. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, указав, что он обращался в суд с иском к Отделу по Белорецкому району и городу Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением суда от ... его требования были удовлетворены частично. В ходе рассмотрения дела им понесены издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела: расходы на услуги эксперта, расходы на юридические услуги. Сумма судебных расходов составляет 50 300 руб., исходя из следующего расчета: 50 000 руб. - услуги представителя в районном суде, 300 руб. - госпошлина. Просит взыскать с Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в его пользу судебные расходы в размере 50 300 руб.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Республики Башкортостан.

В судебное заседание Горбунов С.Ю., будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Семенова Н.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании с заявлением о взыскании судебных расходов не согласилась. Суду пояснила, что Отдел по Белорецкому району и городу Белорецк Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления не является самостоятельным юридическим лицом, стоимость юридических услуг чрезмерно завышена. При рассмотрении дела представитель Горбунова С.Ю. участвовал в двух судебных заседаниях, дело не является сложным, решением суда требования Горбунова С.Ю. удовлетворены частично. В последующем они повторно рассмотрели заявление Горбунова С.Ю., в утверждении схемы ему было отказано. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц Отдела по Белорецкому району и городу Белорецк Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан заинтересованное лицо начальник отдела по Белорецкому району и городу Белорецк Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фахретдинов А.М. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Данная правовая позиция, согласно которой при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98 и 100 ГПК РФ, ст. 111 и 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ), изложена в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N1 разъяснено, что лицо, заявляющее требование о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В судебном заседании установлено, что решением Белорецкого межрайонного суда от ... частично удовлетворено административное исковое заявление Горбунова С.Ю. к отделу по Белорецкому району и г. Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела по Белорецкому району и г. Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фахретдинову А.М. об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Суд решил: «Признать незаконнымиотказ отдела по Белорецкому району и г. Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка и земель от 27 июля. 2022 № МО4ТО-0547-исх-1329-Г.

Обязать отдел по Белорецкому району и г. Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Горбунова С. Ю. путем повторного рассмотрения его заявления от 27.07.2022г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Горбунову С.Ю. отказать».

Как следует из материалов административного дела №...а-112/2023 судом вопрос о возмещении Горбунову С.Ю. судебных расходов не рассматривался.

... между Нугамановым И.Б. и Горбуновым С.Ю. был заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которому исполнитель обязался оказать заказчику следующие услуги: подготовить и направить исковое заявление в суд, участвовать в судебных заседаниях, изучить представленные клиентом документы, проинформировать клиентов о возможных вариантах решения проблемы.

Из пункта 3 указанного договора на оказание услуг следует, что стоимость услуг по договору сторонами договора определена в размере 50000 руб., которые переданы до подписания указанного договора, претензий по оплате у сторон не имеется.

Также из материалов административного дела следует, что истцом при подаче административного искового заявления была уплачена госпошлина в размере 300 руб.

Поскольку административные исковые требования Горбунова С.Ю. были удовлетворены частично, а именно судом удовлетворено требование Горбунова С.Ю. о признании незаконнымотказа административного ответчика об утверждении схемы расположения земельных участков и отказано в удовлетворении требования об обязании административного ответчика утвердить схему расположения земельного участка, т.е. заявленные Горбуновым С.Ю. требования удовлетворены на 50 %, в пользу Горбунова С.Ю. подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб. (300 руб. * 50 %).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16 февраля 2012 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Поскольку разумность размеров, как оценочная категория, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя необходимо обращать внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.

С учетом принципа разумности и справедливости, частичного удовлетворения административных исковых требований, учитывая работу, проведённую представителем Горбунова С.Ю. – Нугамановым И.Б., а именно составление административного искового заявления и участие представителя в двух судебных заседаниях, в пользу Горбунова С.Ю. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., считая, что данная сумма соответствует стоимости фактически оказанных Горбунову С.Ю. юридических услуг.

Горбунов С.Ю. просит взыскать судебные расходы с Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из системного анализа указанных выше положений следует, что при предъявлении иска к нескольким ответчикам, понесенные истцом судебные расходы взыскиваются со всех лиц, не в пользу которых принят итоговый судебный акт по делу.

Из содержания резолютивной части решения следует, что итоговый судебный акт принят не в пользу Отдела по Белорецкому району и городу Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определяя административного ответчика, с которого подлежат взысканию судебные расходы, суд учитывает, что к Министерству финансов Республики Башкортостан Горбуновым С.Ю. какие-либо требования не заявлялись, в качестве административного ответчика Министерство финансов Республики Башкортостан судом не привлекалось.

По смыслу положений статей 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно п.1.8 Приказа Минземимущества Республики Башкортостан от 31.05.2012 N 1370 "Об утверждении Регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" структура Минземимущества РБ включает в себя руководство (министр, первый заместитель министра, заместители министра, начальники управлений), структурные подразделения. Структурными подразделениями Минземимущества РБ являются управления, отделы, секторы.

Таким образом, Отдел по Белорецкому району и городу Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не является самостоятельным юридическим лицом, не может нести материальную ответственность.

Правами юридического лица наделено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, от имени и по поручению которого по доверенности может выступать его филиал (отдел как структурное подразделение), следовательно, судебные расходы надлежит взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 103, 106, 114.1 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Горбунова С. Ю. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 0274045532) в пользу Горбунова С. Ю. (паспорт ...) расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 150 рублей, а всего 10300 рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Определение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... определение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...а-112/2023. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.