Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2023 ~ М-137/2023 от 17.07.2023

УИД 35RS0021-01-2023-000192-72

гражданское дело № 2-147/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок                                                             23 октября 2023 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи                       Ординой О.А.,

с участием представителя истца Наволочной Е.С.,

представителя ответчиков Поповой Н.А., Чесновой (Поповой) О.Н.,                          Круглова А.Л. посредством видеоконференц-связи,

прокурора Тарногского района Вологодской области Германа Б.А.,

представителя органа опеки и попечительства Никулиной С.Н.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области к Поповой Н.А., Сулоевой Н.Н., Чесновой (Поповой) О.Н., <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области обратился в суд с иском к Поповой Н.А. о признании ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска истец указал, что Тарногскому муниципальному округу Вологодской области на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ...... На основании распоряжения администрации Илезского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области от 26.12.2014 № 54 «О заключении договоров социального найма» квартира была предоставлена Поповой Н.А. по договору социального найма от 22.12.2016 № 42, вместе с нанимателем в квартиры вселились члены ее семьи: Сулоева Н.Н., Попова О.Н., <данные изъяты> Ответчики зарегистрированы в жилом помещении. Ответчики выехали из жилого помещения, с 2008 года не проживают в квартире, местонахождение их неизвестно. Выезд носит добровольный характер. Интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению ответчики утратили, однако с регистрационного учета не снялись. В результате обследования жилого помещения в октябре 2022 года было обнаружено, что в квартире никто не проживает, дверь открыта, в холодном коридоре свал вещей, пакетов, мешков и кухонной утвари, печь разрушена, демонтирована электропроводка, на потолке и стенах протечки, отслоение обоев, полы имеют прогибы, вздутия, что привело к разрушению жилого помещения. Истец полагает, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, ремонт не производили, попыток вселения в жилое помещение не предпринимались.

Со ссылкой на положения ст.ст. 67, 69, 91 ЖК РФ истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

В последующем истец требования увеличил, просил признать утратившими право пользования жилым помещением также Чеснову (Попову) О.Н., Сулоеву Н.Н., <данные изъяты> После чего требования уточнил, просил о признавать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

В судебном заседании представитель истца Наволочная Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения. Пояснила, что ответчики не проживают по адресу указанному в исковом заявлении, выехали добровольно в иное место жительства. Обследование спорного жилого помещения проводился в рамках осмотра муниципального жилья в д. Шевелевская, в соседней квартире дома также никто не живет, как и во многих других многоквартирных домах данного населенного пункта. Транспортная доступность в д. Шевелевская имеется только в зимнее время, в деревне нет магазина, детского сада, школы. Дом в признан аварийным. Задолженности по оплате соцнайма у ответчиков не имеется.

Определением суда от 07.08.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Чеснова (Попова) О.Н., Сулоева Н.Н., <данные изъяты> а также для дачи заключения по делу - орган опеки и попечительства в лице администрации Тарногского муниципального округа, исполняющей отдельные полномочия по опеке и попечительству.

Ответчики Попова Н.А., Сулоева Н.Н., <данные изъяты> Чеснова (Попова) О.Н., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, судебные повестки получены 05.10.2023. От Сулоевой Н.Н. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчиками представлены возражения на иск, в которых исковые требования не признали, указав, что дом признан аварийным, капитальный ремонт не производится, реальной возможности проживать в квартире не имеется. Сохранность квартиры обеспечивается, все оплаты за квартиру произведены, проведение текущего ремонта невозможно без проведения капитального ремонта и проведения квартиры в состояние, пригодное для проживания. От прав и обязанностей по договору социального найма они не отказывались.

Представитель ответчиков Поповой Н.А., Чесновой (Поповой) О.Н. Круглов А.Л. исковые требования не признал по доводам, указанным в отзывах на исковое заявление.

Представитель третьего лица Отдела по работе с территориями администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом путем направления судебной повестки (получена 03.10.2023). Представлен отзыв на иск, в котором решение по делу оставлено на усмотрение суда, дело просят рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель органа опеки и попечительства Никулина С.Н. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Тарногского района Германа Б.А., полагавшего необходимым в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 22.12.2016 администрацией Илезского сельского поселения Поповой Н.А. предоставлена квартира по адресу: д. Шевелевская, д. 26, кв. 2. В списке постоянно проживающих с нанимателем членов указаны: Попова (в настоящее время Чеснова) О.Н., хх.хх.хххх г.р. (дочь), Сулоева Н.Н., хх.хх.хххх г.р., (дочь), <данные изъяты> г.р. (внук).

В силу п. 7.1 договора переход права собственности на занимаемое жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением, не влечет за собой расторжения или изменения условий договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 15.05.2017 г. № 392 утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Илезского сельского поселения Тарногского муниципального района, передаваемого в собственность Тарногского муниципального района, предназначенного для обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Имеется передаточный акт от 18.05.2017, из которого видно, что квартира по адресу: ...... передана в собственность Тарногского муниципального района.

Право собственности на жилое помещение по адресу: ...... за МО «Тарногский муниципальный район» зарегистрировано 07.04.2023 (выписка из ЕГРН).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Попова Н.А., Попова (Чеснова) О.Н., <данные изъяты> в собственности жилого помещения не имеют. Сулоева Н.Н. имеет в собственности жилое помещение по адресу: ......

Согласно выпискам из похозяйственных книг на 2007 – 2011 в списке членов хозяйства числятся Попова Н.А., Попова Е.Н., Попова Н.Н., Попова О.Н., Чеснов Е.А., имеется сведения о временном отсутствии данных лиц, и даты выбытия – Попова Н.А. – 2012 Вологодский район, Попова О.Н. – 2007 г.. Попова Н.Н. – 2008 г., г. Вологда, <данные изъяты> – г. Вологда.

Ответчики имеют регистрацию по адресу: ...... Тарногского района Вологодской области (сведения МП ОМВД России по Тарногскому району).

Согласно информации Комитета по управлению имуществом, на 15.08.2023 задолженность по оплате жилого помещения по договору социального найма № 42 от 22.12.2016 отсутствует.

В материалах дела имеется акт обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: ......, составленного ООО «Горпроект» от 2014 года, согласно которому техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций оценивается как недопустимое, конструкция стен и перекрытий не отвечает современным требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита здания». Центральный водопровод, канализация отсутствуют. Дом не пригоден для проживания.

Из акта обследования от 19.09.2017, проведенного межведомственной комиссией следует, что жилой дом № ...... находится в неудовлетворительном состоянии, капитальному ремонту не подлежит. На момент обследования дома фундаменты ушли в землю, отмастка отсутствует, полы имеют перекосы, упали на землю, балки сгнили, черные полы сгнили, оконные блоки сгнили, дверные блоки имеют перекос. Стены сгнили, имеют перекос, брусья выпадают, тепло не держат. Зимой конструкции промерзают. Печи в трещинах, кирпичи выгорели, отслоение штукатурки, требуется ремонт, электропроводка требует замены, воды в доме нет. Кровля двухскатная, стропиловка неудовлетворительная, ослаблена, обрешетка сгнила, шифер потрескался, имеются протекания. Крыльцо перекошено, туалет холодный, конструкции сгнили.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 19.09.2017 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, подтверждается также постановлением администрации Тарногского муниципального района от 20.09.2017 № 485.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спустя восемь месяцев после заключения с ответчиком Поповой Н.А. договора социального найма на спорное жилое помещение, последнее было признано непригодным для проживания.

Кроме того, участок от п. Конторка до д. Шевелевская из-за болотистой местности является непроезжим в весенний и зимний периоды и дождливое лето, его содержание осуществляется только в зимний период (расчистка дороги от снега), что следует из решения Тарногского районного суда от 23.06.2022 по делу 2-52/2022.

Из материалов дела следует, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный характер по причине нахождения его в непригодном для проживания состоянии. Факта добровольного выезда из жилого помещения и отказа от спорного жилого помещения ответчиков не установлено. Доводы ответчиков о вынужденном не проживании в жилом помещении истцом не опровергнуты. Ответчики Попова Н.А., Попова (Чеснова) О.Н., ...... иного жилья на законных основаниях не имеют, вынуждены проживать в другом населенном пункте.

Доказательств, приведения квартиры в негодность ответчиками стороной истца не представлено, представленный истцом акт от 21.10.2022 таким доказательством не является, поскольку обследование проведено спустя пять лет после признания жилого дома аварийным.

В акте от 19.09.2017 отсутствуют данные о том, что дом признан аварийным, в связи с непринятием ответчиками мер по обеспечению сохранности жилого помещения.

Кроме того, не установлено намерения ответчиков отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку они, сохраняя регистрацию по данному месту жительства, исполняют обязанности по оплате жилого помещения.

Таким образом, выезд ответчиков из занимаемого жилого помещения не может быть признан добровольным, поскольку был обусловлен невозможностью проживания в занимаемом жилом помещении ввиду его неудовлетворительного технического состояния и признании непригодным для проживания, факт отказа ответчиков от своих прав на квартиру не установлен, в связи с чем отсутствуют основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Исходя из предмета и основания иска, требования о предоставлении ответчикам иного жилого помещения по договору социального найма рассмотрению не подлежат.

При таких основаниях суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (№) к Поповой Н.А. (паспорт <данные изъяты>), Сулоевой Н.Н. (паспорт <данные изъяты>), Чесновой (Поповой) О.Н. (паспорт <данные изъяты>), <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   О.А. Ордина

Решение в окончательной форме принято 24.10.2023.

Судья                                                                                  О.А. Ордина