Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-11/2024 от 10.01.2024

ДЕЛО №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ключи 19 января 2024 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., рассмотрев заявление администрации Ключевского района Алтайского края об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

установил:

Решением Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на территории <адрес> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, внесенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ), подъездными путями, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

<адрес> в лице главы района ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 27.06.2023г. по настоящему делу, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения в установленный срок в связи с необходимостью больших затрат и отсутствием достаточного финансирования. Сметная стоимость работ по оборудованию контейнерных площадок подъездными путями, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по решению суда составляет 1788,534 тыс. руб. На обращение председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> к Ключевскому Собранию депутатов <адрес> внести изменения в Бюджет МО <адрес> на 2023г., включив расходы связанные с оборудованием контейнерных площадок подъездными путями, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в общей сумме 1788,534 тыс. рублей, было отказано, поскольку вышеуказанные требования приведут к нарушению предельных размеров, установленных п. 3 ст. 92.1, 107 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии с выпиской из Бюджета МО <адрес> на 2024 год и плановый период 2025,2026г.г. на обустройство площадок ТКО предусмотрена сумма 5000 000 рублей. Таким образом, для исполнения решения суда от 27.06.2023г. в полном объеме необходим срок не менее трех лет, с учетом предполагаемых расходов на эти цели в 2025-2026г.г. в сумме 1288,534 рублей

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 2, 17, 18 Конституции РФ закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О судебной системе» закреплена обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов для всех физических и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (ст. 434 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, как следует из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства, и сроки судебного разбирательства исчисляются со времени поступления искового заявления в суд до момента исполнения судебного акта. Неисполнение решения суда в свою очередь противоречит нормам Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указывающим на то, что дело считается рассмотренным только в случае исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, решается судом в том числе с учетом возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Разрешая заявление <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.06.2023г., суд исходит из того, что должником представлены доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в полном объеме в части финансирования мероприятий по оборудованию контейнерных площадок подъездными путями, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и являющихся основаниями для предоставлении отсрочки его исполнения.

Как следует из представленных документов, администрацией района проводятся необходимые мероприятия, направленные на исполнение возложенных решением суда обязанностей.

Так, был составлен локальный сметный расчет № на устройство площадок накопления ТКО в <адрес> на сумму 1788,534 тыс. руб., направлено ходатайство в <адрес>ное Собрание депутатов о внесении изменении в бюджет района для осуществления финансирования мероприятий по решению суда, однако во внесении таких изменений было отказано ввиду того, что изменения бюджета приведут к нарушению предельных норм.

Учитывая принимаемые администрацией района меры к исполнению решения суда, имущественное положение должника, принимая во внимание, что установленный судом срок до 31.12.2023г. недостаточен для исполнения обязательств по решению вопроса, связанного с выделением финансирования при ограниченности бюджета муниципального образования, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Установленные по делу обстоятельства объективно препятствуют исполнению решения суда в установленные решением суда сроки и являются исключительными, достаточными для удовлетворения заявления и дающими основания для предоставления отсрочки.

Вместе с тем, с доводами заявителя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ суд не соглашается, поскольку предоставление отсрочки на такой срок без обоснования фактически требуемых конкретных временных затрат делает решение суда безосновательно отложенным к исполнению. При этом, доказательств того, что заявленная к ДД.ММ.ГГГГ году отсрочка позволит исполнить решение суда, материалы дела не содержат.

При таком положении, оценив доводы администрации <адрес>, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.06.2023г. до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Ключевский районный суд.

Судья В.И. Шевченко