Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-126/2024 от 10.06.2024

М 13а-126/2024

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Моршанск 21 августа 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации города Моршанска Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности провести ремонтные работы автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р № удовлетворены; на администрацию города Моршанска Тамбовской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метра в соответствии с требованием ГОСТ Р №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Моршанска возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация города Моршанска Тамбовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указав, что неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника. В рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрацией г.Моршанска в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ ремонт автомобильной дороги по указанной улице осуществлен в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Однако в ходе рейдового мероприятия в рамках исполнения решения суда было выявлено, что по указанной улице отсутствует подсыпка обочины. В настоящее время администрация г.Моршанска предпринимает все необходимые меры для устранения выявленного недостатка. Таким образом, администрация г.Моршанска предпринимала и продолжает предпринимать все необходимые действия в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках исполнения решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Моршанска признаков недобросовестности и уклонения от исполнения вышеуказанного решения суда. Учитывая вышеизложенное, администрация города Моршанска Тамбовской области просит отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда Тамбовской области по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метра в соответствии с требованием ГОСТ Р № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя – администрации г.Моршанска Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил и просил, ссылаясь на отсутствие в бюджете денежных средств на проведение данных работ, отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО3 пояснила, что оснований для предоставления администрации г.Моршанска отсрочки исполнения решения суда не имеется.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 358 КАС РФ, ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Системный анализ приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (вопрос 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

    В материалах дела имеется сообщение финансового отдела <адрес>, из которого следует, что бюджет города на <данные изъяты> год сформирован и утвержден с предельным дефицитом в сумме <данные изъяты>. В бюджете города предусмотрены бюджетные ассигнования только на оплату труда с начислениями работникам муниципальных и бюджетных учреждений, практически совсем не предусмотрены средства на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, уплату налогов и других первоочередных, социально-значимых расходов. Муниципальный долг города по бюджетным кредитам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. рублей. Кассовый разрыв бюджета города на <данные изъяты> год составляет <данные изъяты> по первоочередным, социально-значимым расходам, который может быть перекрыт только путем выделения дополнительной финансовой помощи из бюджета <адрес> в процессе исполнения бюджета. Дополнительных источников доходов в бюджете города нет, в связи с этим предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в настоящее время не представляется возможным, Данный вопрос может быть рассмотрен при выделении средств бюджету города из бюджета <адрес> и только после согласования с министерством финансов <адрес> проекта решения Моршанского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Моршанского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> годов». В соответствии с пунктом <данные изъяты> постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка, сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований <адрес>, требований к указанным соглашениям, мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления <адрес> обязательств, возникающих из таких соглашений». В бюджете города на <данные изъяты> год предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение решений судов в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> что составляет <данные изъяты> от суммы собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета города.

Доводы заявителя о невозможности исполнения решения суда в силу вышеизложенных обстоятельств не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку ущемляют права и законные интересы взыскателя.

Обстоятельства, на которые ссылается администрация г.Моршанска Тамбовской области, не являются исключительными и не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда будет исполнено, суду не предоставлено.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления администрации города Моршанска Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказать.

Руководствуясь ст.ст.198,199, 358 КАС РФ, суд    

О П Р Е Д Е Л И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░