Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2023 (12-1509/2022;) от 20.12.2022

Дело №12-99/2023

УИД 50RS0048-01-2022-010973-51

Р Е Ш Е Н И Е

                29 марта 2023 года                                                                                 г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., с участием защитника Васильева Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васильева Н.Ю. – Ткаченко И.Н. на постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО7 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Васильева Н.Ю. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО8 <№ обезличен> от <дата>, Васильев Н.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предмета административного правонарушения, что составляет 729 512 рублей 50 копеек.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Ткаченко И.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Васильев Н.Ю. в судебном заседании не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении не заявил.

В судебном заседании защитник Васильев Ю.Ю. не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Васильева Н.Ю., поскольку он полностью представляет его интересы, так же Васильев Н.Ю. надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Защитник Васильев Ю.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить.

Выслушав защитника Васильева Ю.Ю., изучив жалобу, приложенные к жалобе документы и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении <дата> (л.д.101-108) составлен в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности Васильева Н.Ю., в нарушении ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ Васильев Н.Ю. не был извещен в установленном порядке о дате и времени составления протокола. Кроме того, названный протокол от <дата> должностным лицом – уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможни ФИО9 не подписан и содержит исправления.

        В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

        Как следует из материалов дела, <дата> должностное лицо рассмотрело дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Васильева Н.Ю. в его отсутствие и вынес постановление, в котором указал, что о месте и времени рассмотрения дела Васильев Н.Ю. уведомлен надлежащим образом.

        Вместе с тем с таким выводом должностного лица нельзя согласиться, поскольку материалы дела не содержат сведений о получении Васильевым Н.Ю. извещения на <дата>.

Имеющееся в материалах дела извещение (л.д. 114), не является надлежащим извещением Васильева Н.Ю., поскольку отсутствуют сведения о получении Васильевым Н.Ю. данного уведомления.

        Следовательно, при рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

На основании изложенного постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить защитнику Васильева Н.Ю. – Ткаченко И.Н. срок на подачу жалобы на постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО10 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Жалобу защитника Ткаченко И.Н. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО11 <№ обезличен> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Васильева Н.Ю. - отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении Васильева Н.Ю. направить на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                        Е.А. Русакова