Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2024 от 25.06.2024

Мировой судья Чернявская О.В. ( дело № 2-1709/23)

№ 11-11/2024

УИД 32МS0045-01-2023-002122-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2024 года                                                                             г. Новозыбков

          Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Чистая планета» на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 45 Новозыбковского судебного района Брянской области- мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявской О.В. от 05 декабря 2023 года по иску АО «Чистая планета» к Лысобык И.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины,

установил:

АО «Чистая планета» обратилось в суд с иском к Лысобыку И.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на 01.02.2023 в размере <данные изъяты>., пени за период с 01.07.2022 по 01.02.2023 в размере <данные изъяты>., а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>., мотивируя требования тем, что с 1 января 2019 года истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Брянской области. Ответчик является собственником жилого <адрес> и в соответствии с требованиями части 5 статьи 30, части 4 статьи 154 ЖК РФ обязан оплачивать коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО, путём заключения договора с региональным оператором, однако обязанность по оплате коммунальной услуги не исполняет.

В письменном отзыве на исковое заявление Лысобык И.Н. указал, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в д. <адрес> выбыл из его собственности в связи с получением денежной компенсации за утраченное имущество, как следствие он не может нести бремя оплаты услуги за обращение с ТКО.

Представитель истца АО «Чистая планета», ответчик Лысобык И.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Новозыбковской городской администрации в судебное заседание суда первой инстанции не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 45 Новозыбковского судебного района Брянской области, мировым судьей судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 5 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

АО «Чистая планета» на решение подана апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение о взыскании с ответчика указанной задолженности, считая вывод суда не соответствующим нормам материального права и доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что поскольку право собственности ответчика на недвижимое имущество не прекращено, а другим лицом не приобретено, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

    Представитель истца АО «Чистая планета», ответчик Лысобык И.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новозыбковской городской администрации при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, АО «Чистая планета» подано заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя; представитель Новозыбковской городской администрации в письменном заявлении указал о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

             Суд апелляционной инстанции на основании статьей 167, 327 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Мировым судьей установлено, что Лысобык И.Н. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: дом №17 по ул. Центральной (Приозерной) д. Несвоевка Новозыбковского района Брянской области. Данное жилое помещение выбыло из его собственности по вступившему в законную силу решению Советского районного суда Брянской области от 24 июня 2014 года, в связи с получением им компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере 3 384000 руб.

Разрешая спор, мировой судья руководствовался ст.ст. 15, 210, 307 ГК РФ, 30, 153,154 ЖК РФ, Правилами «О предоставлении коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исходил из того, что поскольку жилое помещение выбыло из собственности Лысобык И.Н., между сторонами договор о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО путём совершения потребителем конклюдентных действий не заключен, между сторонами договорные отношения не возникли, в связи с чем пришел к выводу, что требования АО «Чистая планета» о взыскании с Лысобык И.Н. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО отходами удовлетворению не подлежат.

Данные выводы суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном определении фактических обстоятельств по делу и применении к спорным правоотношениям норм материального права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей свое отражение в пунктах 1, 3 Постановления Пленума от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Положениями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

В силу части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из изложенного следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы.

В соответствии с ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

         Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель услуги (собственник ТКО) обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления (пп. «в» п. 148 (25).

В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю, осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» определен порядок и условия заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора (п.8.4). В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данного Постановления в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 148 (36), 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

03.05.2018 г. между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и региональным оператором ОАО «Чистая планета» заключено соглашение №2 по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области. (л.д.15-16). С 22.07.2019 г. в связи с изменением юридическо-правовой формы организации ОАО «Чистая планета» переименовано в АО «Чистая планета» (л.д.215).

АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, осуществляет свою деятельность с 1 января 2019 года. Типовая форма договора оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами размещена на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Как следует из материалов дела, Лысобык И.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Несвоевка, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д.210).

Согласно справке, выданной Новозыбковской городской администрацией, исх. № от 18.09.2023, в домовладении по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д.35).

По информации Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации исх.№ от 23.11.2023 по вышеуказанному адресу договор социального или коммерческого найма не заключен (л.д.122).

В силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В абзаце 2 статьи 236 ГК РФ определено, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу п. 1 и 2 ст. 236 ГК РФ отказ лица от права собственности способами, указанными в п. 1 ст. 236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь ( ч. 2 ст. 293 ГПК РФ).

Согласно Решению Советского районного суда Брянской области от 24 июня 2014 года за Лысобык И.Н. признано право на получение компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д. Несвоевка, <адрес>, который включен в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере <данные изъяты>. (л.д.93-96).

Согласно ответу Новозыбковской городской администрации от 24.07.2023г. исх. № жилой дом по адресу: <адрес>, д. Несвоевка, <адрес> муниципальную собственность Новозыбковского городского округа не передавался. По состоянию на 01.01.2021 г. в перечне объектов, находящихся в муниципальной казне жилой дом по указанному адресу не значится (л.д.214).

Объект недвижимости по указанному адресу, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ органом местного самоуправления принят на учет как бесхозяйный с 23.10.2023 г., что подтверждается информацией Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации (л.д. 221).

Таким образом, к моменту вынесения оспариваемого решения обстоятельства, предусмотренные абзацем 2 ст. 236 ГК РФ не наступили.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено в ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из положений п. 6 ст. 8.1 ГК РФ следует, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку в течение периода взыскания задолженности по оплате ТБО право собственности на спорный дом иному лицу в установленном порядке не перешло, соответственно, за ответчиком сохранены обязанности по оплате коммунальной услуги.

Таким образом, обоснованность исковых требований АО «Чистая планета», обращенных к Лысобык И.Н. о взыскании задолженности за ТКО по адресу: <адрес>, д. Несвоевка, <адрес> нашла свое подтверждение.

В связи с этим, решение и.о. мирового судьи судебного участка № Новозыбковского судебного района Брянской области - мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявской О.В. от 05.12.2023 г. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым исковые требования АО «Чистая планета» к Лысобык И. Н. подлежат удовлетворению путем взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2021 по 01.02.2023 в размере <данные изъяты>., согласно представленному расчету.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты услуг по обращению с ТКО, суд исходит из следующего.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Предоставленный истцом расчет задолженности по пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги в период с 01.07.2022 по 01.02.2023 в размере <данные изъяты>., суд признает верным.

Расчет задолженности по оплате коммунальной услуги, а также пени, ответчик не оспаривал, свой расчет размера задолженности и пени суду не представил.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение и.о. мирового судьи судебного участка№ 45 Новозыбковского судебного района Брянской области, мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявской О.В. от 05 декабря 2023 года по гражданскому делу по иску АО «Чистая планета» к Лысобык И.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к Лысобык И.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с Лысобык И.Н., имеющего паспорт 1508 №, выданный УФМС России по <адрес> в городе Новозыбкове ДД.ММ.ГГГГ в пользу акционерного общества «Чистая планета» (ИНН 3254505836, ОГРН 1093254008980) задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 1 августа 2021 года по 1 февраля 2023 года в размере <данные изъяты> пени за период 1 июля 2022 года по 1 февраля 2023 года в размере <данные изъяты>. (тридцать семь рублей 15 копеек).

    Взыскать с Лысобык И.Н. в пользу акционерного общества «Чистая планета» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ.

Судья                                                                                                  Л.В. Соловец