Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2023 от 11.04.2023

Дело №5-41/2023

УИД: 91RS0005-01-2023-000233-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года                                                                               г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева ТН., рассмотрев административное дело в отношении Османова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 года в 09 часов 30 минут Османов К.Н. находясь на территории ООО «Казацкий рынок» по адресу: Республика Крым, г.Армянск, ул.Иванищева, д.22, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции - вина в количестве 7 пластиковых тар, объемом 1 литр, крепостью 15,5%, 15,4%, 13,9%, 13,8%, 13,8%, 13,9%, 13,9%, чем нарушил требования п.2 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Османов К.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Действия Османова К.Н. квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе административного расследования проведена экспертиза, согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по Республике Крым №9/63 от 03.03.2023г. изъятые у Османова К.Н. жидкости являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт). Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на экспертизу жидкостей составила 15,5%, 15,4%, 13,9%, 13,8%, 13,8%, 13,9%, 13,9%. При этом, эксперт указал, что вопрос об отнесении предоставленных на экспертизу жидкостей к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не входит в компетенцию эксперта.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона. В статье 2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона. К спиртосодержащей продукция относится пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, содержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отнесение изъятой у Османова К.Н. спиртосодержащей продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, суд приходит к выводу, что в действиях Османова К.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,    содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьи 14.17.1, 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства – общественные отношения в сфере незаконной торговли. Учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий    Османова К.Н. с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина Османова К.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении 8201№102184 от 15.03.2023г.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Армянск от 14.02.2023г. о выявлении на территории ООО «Казацкий рынок» по адресу: Республика Крым, г.Армянск, ул.Иванищева, д.22, факта реализации спиртосодержащей продукцией; протоколом осмотра места происшествия от 14.02.2023г. с фототаблицами; заключением эксперта ЭКЦ МВД по Республике Крым №9/63 от 03.03.2023г. о том, что жидкости являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт). Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на экспертизу жидкостей составила 15,5%, 15,4%, 13,9%, 13,8%, 13,8%, 13,9%, 13,9%; письменными объяснениями Османова К.Н.

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, достоверными, достаточными для признания Османова К.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, то есть в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.1 п.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При установленных судом обстоятельствах суд считает необходимым назначить Османову К.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Османова К.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК (ОМВД России по г.Армянск л/с 04751А92550), р/с 40101810335100010001, БИК 043510001, ИНН 9106000085, КПП 910601001, ОКТМО 35706000, УИН 18880491232011021843, КБК 18811601331010000140, Наименование платежа «Административный штраф».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. В противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

    Судья                                                      Т.Н. Феденева