Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2038/2023 ~ М-1091/2023 от 10.03.2023

УИД 50RS0007-01-2023-001679-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                                                      06 июля 2023 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                 М.А. Курочкиной

при секретаре                                                       К.А. Митрофановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2038/2023 по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Деминой Елене Евгеньевне об обязании предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, третье лицо: ООО «Промгазэнергосервис», Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Деминой Е.Е. об обязании предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указано, что Домодедовской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства при возложении на собственников жилых помещений обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что с Деминой Е.Е., проживающей по адресу: <адрес>, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Промгазэнергосервис». В нарушение требований законодательства ответчиком при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В адрес заказчика направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора №). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Деминой Е.Е. направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора (№). В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления 2 раза и более сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение Деминой Е.Е. для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе в допуске к ВГКО, который подписан сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис», а также двумя незаинтересованными лицами. Таким образом, неоднократное не предоставление ответчиком доступа в квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для неопределенного круга лиц. Истец просит суд обязать ответчика Демину Е.Е. предоставить ООО «Промгазэнергосервис» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем, обратился в суд.

Домодедовский городской прокурор Московской области в судебное заседание не явился, судом уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Демина Е.Е. в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений, суду не предоставила.

ООО «Промгазэнергосервис», Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Представитель ООО «Промгазэнергосервис» направил письменные пояснения, согласно которым просит исковые требования Домодедовского городского прокурора Московской области удовлетворить в полном объеме; Кроме того, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Промгазэнергосервис».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Согласно подп. «и, к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.201 № 410, предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подп. «в» п.17 указанных Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за    такое решение; управляюще организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений «ГОСТ Р 22.1.12-2005. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования», газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, и являются объектами контроля угроз возникновения аварий.

Судом установлено, что Домодедовской городской прокуратурой Московской области, в соответствии с положениями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере" проведена проверка исполнения законодательства при возложении на собственников жилых помещений обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Деминой Е.Е., проживающей по адресу: <адрес> на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ООО «Промгазэнергосервис».

В нарушение требований законодательства Деминой Е.Е. при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» к техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В адрес Деминой Е.Е. направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора (№).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Деминой Е.Е. направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора (№).

В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления 2 раза и более сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение Деминой Е.Е. для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе в допуске к ВГКО, который подписан сотрудниками ООО «Промгазэнергосервис», а также двумя незаинтересованными лицами.

О проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и необходимости обеспечения доступа в жилые помещения жители многоквартирного дома по адресу: <адрес>, были уведомлены ООО «Промгазэнергосервис» за 10 (десять) дней до проведения работ, в том числе, путем размещения соответствующих объявлений (уведомлений) на информационных стендах, расположенных на входных группах и в лифтовых холлах многоквартирного дома.

Таким образом, неоднократное не предоставление Деминой Е.Е. доступа в квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для неопределенного круга лиц.

Совокупность собранных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме и обязании ответчика предоставить сотрудникам ООО «Промгазэнергосервис» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Учитывая, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета г.о. Домодедово с ответчика в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Демину Елену Евгеньевну (паспорт №) предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Промгазэнергосервис» (ИНН №) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Деминой Елены Евгеньевны в бюджет г.о. Домодедово госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                         М.А. Курочкина