Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6652/2022 ~ М-5657/2022 от 23.09.2022

Дело №

УИД 05RS0№-06

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рагимовой Элины Мирзеевны в интересах ребенка-инвалида Кадировой Ясмины Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (далее–Минздрав РД) об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами, компенсации морального вреда и обращении решения суда к немедленному исполнению,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Рагимовой Элины Мирзеевны в интересах ребенка-инвалида Кадиевой Ясмины Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан регулярно и в полном объеме обеспечивать Кадиеву Ясмину Альбертовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу Рагимовой Элины Мирзеевны компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований Рагимовой Элины Мирзеевны в остальной части, отказать.

Решение суда в части обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем пять дней.

Судья                                                                                                                     ФИО6

Дело №

УИД 05RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рагимовой Элины Мирзеевны в интересах ребенка-инвалида Кадировой Ясмины Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (далее–Минздрав РД) об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами, компенсации морального вреда и обращении решения суда к немедленному исполнению,

установил:

Рагимова Э.М. интересах своего несовершеннолетнего ребенка, Кадировой Я.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Минздраву РДоб обязании обеспечивать бесплатными лекарственным препаратами, компенсации морального вреда и обращении решения суда к немедленному исполнению, мотивируя требования тем, что ее дочь является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием: иммунная тромбоцитопения с аномальным развитием митрального клапана. Ей назначено на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: «Иммуноглобулин»-10% («Привиджин», «Октагам», «Гамунекс»).

Истец прикреплен к ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им. Н.М.Кураева», с момента постановки на учет по заболеванию и по настоящее время не было полноценного и регулярного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами. При обращении в поликлинику по месту прикрепления льготные рецепты на лекарства выдают, однако лекарства нет. Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, ставит под угрозу состояние здоровья истца.

Истец неоднократно обращалась в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. По фактам, изложенным в досудебной жалобе и итогам внеплановой проверки Росздравнадзора по РД Минздраву РД вынесено предписание о недопустимости нарушения прав пациента.

На основании изложенного просит суд обязать Минздрав РД обеспечивать ее дочь, Кадиеву Я.А., лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Минздрава РД, причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

В судебное заседание стороны, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что Рагимова Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием. Ей назначено на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: «Иммуноглобулин» -10% («Привиджин», «Октагам», «Гамунекс»).

Как указано в иске и не оспорено ответчиком, ребенок-инвалид не обеспечивается положенными ему лекарственными препаратами регулярно и в полном объеме.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь (п. 1 ст. 19).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти (п. 12 ст. 14).

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям (ч. 3 ст. 80).

Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи                        (ч. 2 ст. 83).

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее – Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации                 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с данным Перечнем дети-инвалиды в возрасте до 18 лет в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации                                    от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено право больным диабетом на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

В соответствии с п. 4 постановлением Правительства Российской Федерации                 от ДД.ММ.ГГГГ № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На Минздрав РД возложена обязанность по бесплатному обеспечению истца лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данного препарата лечащим врачом.

Указанное не оспорено ответчиком Минздравом РД, каких-либо доказательств в опровержение им не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства                        Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части возложения на Минздрав РД обязанности по обеспечению истца регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Принимая во внимание довод истца о нарушении регулярного и полного ее обеспечения бесплатными лекарственными средствами, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье, что не может не вызывать у нее нравственных волнений и страданий, а также учитывая, что обязанность по обеспечению лекарственными препаратами действующим законодательством на Минздрав РД, суд находит возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей лишь с Минздрава РД. В удовлетворении в остальной части требования компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку доказательств, повлекших ухудшение состояние здоровья истца именно недостаточным и несвоевременным обеспечением лекарственными препаратами.

Само по себе отсутствие финансирования, либо лекарственных средств (их аналогов) не освобождает ответчиков от обязанности надлежащим образом возложенные на них публичные обязательства, связанные с обеспечением жизненно необходимых препаратов данной категории граждан (инвалид 1 группы) бесплатными лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рагимовой Элины Мирзеевны в интересах ребенка-инвалида Кадиевой Ясмины Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан регулярно и в полном объеме обеспечивать Кадиеву Ясмину Альбертовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу Рагимовой Элины Мирзеевны компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований Рагимовой Элины Мирзеевны в остальной части, отказать.

Решение суда в части обязании Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                                     ФИО6