Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2024 (11-8/2023;) от 13.12.2023

Дело № 11-3/2024

    (УИД 55MS0014-01-2023-001783-94)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Муромцево                                                    12.02.2024

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца МУП «Телосеть-1» на решение мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 04.10.2023 по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1» к Ефременко Евгению Владимировичу о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований МУП «Теплосеть-1» к Ефременко Евгению Владимировичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию», за 2021 г., образовавшейся в результате проведенной корректировки, за первый год работы прибора учета, отказать»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к ответчику Ефременко Е.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию), мотивируя заявленные требования тем, что ответчик Ефременко Е.В. является собственником квартиры по адресу: .... Ефременко Е.В. является абонентом и потребителем тепловой энергии, поставляемой МУП «Теплосеть-1». За период с 01.01.2021 по 31.12.2021, задолженность за потеребленную тепловую энергию у Ефременко Е.В. составила 25 036 руб. 03 коп. Задолженность образовалась в результате проведенной корректировки за первый год работы прибора учета, когда потребители оплачивали тепловую энергию по нормативу и накапливались показания прибора учета. Указанная корректировка произведена в феврале 2023 г. Со ссылкой на ст.ст. 153-155 ЖК РФ и уточнения исковых требований, МУП «Теплосеть-1» просило взыскать с Ефременко Е.В. задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 25 036,03 руб., пени в сумме 161,19 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 956 рублей (том 1, л.д. 4, 60-61).

Определениями мирового судьи судебного участка 14 в Муромцевском судебном районе Омской области, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция Омской области, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, Администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ООО «Берея», Кротенко Е.С.

В судебных заседаниях суда первой инстанции представители истца МУП «Теплосеть», уточненные исковые требования поддержали, указав, что узел учета тепловой энергии установленный в многоквартирном доме ответчика, принят в эксплуатацию 01.01.2021, при приемке узла учета были проверены настройки и их соответствие проекту установки. Перерасчет оплаты за предоставленную тепловую энергию произведен на основании корректировки платы, за период 2021 г., согласно показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Акт технического обследования узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 30.08.2023, проведенного ФБУ «Омский ЦСМ» просили не принимать во внимание, поскольку не представлено наличие полномочий на проведение данного обследования, также представитель МУП «Теплосеть-1» на обследование не приглашался. То, что узел учета не исправен не доказано, а его настроечные параметры не влияют на итоговые показатели и допустимые отклонения показаний прибора учета.

Ответчик Ефременко Е.В., представители третьих лиц, в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.

Мировым судьей постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе (том 1, л.д. 203-205) директор МУП «Теплосеть-1», Бурш Р.В., просит отменить решение суда первой инстанции. Полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным. Указывает на не представление ответчиком, в виду не признания им исковых требований, доказательств по делу, а именно в материалах дела отсутствует согласованный проект узла учета. Сведения, представленные ООО «Термотроник» о том, что потребленное количество теплоносителя и тепла завышены в 2 раза, являются недопустимыми доказательствами. Суд, ссылаясь на п.п. «г» п. 81(2) Правил, прибора учета считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, что является некорректным, т.к. показатель веса импульса – это параметры настройки и конфигурации, что в свою очередь не влияет на погрешность итоговых показаний узла учета. Также представитель истца не согласен с тем, что суд не принял во внимание их доводы об исправности показаний узла учета, показания которого корректны и в пределах допустимых отклонений, не согласны с позицией суда относительно факта отсутствия представителя МУП «Теплосеть-1», при обследовании узла учета от 30.08.2023. Полагают, что ответчик не доказал и не представил доказательств, в обосновании своей позиции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца МУП «Теплосеть-1», Бурш Р.В., Дзюба М.Н., доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали в полном объеме по указанным обстоятельствам.

Ответчик Ефременко Е.В., в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принимал, в письменных возражениях, просил апелляционную жалобу МУП «Теплосеть-1» оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Омской области, Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ООО «Берея», а также третье лицо Кротенко Е.С., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о слушании дела.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

    Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

    Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

    Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил N 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения 1 к Правилам N 354.

    Абзацем 1 пункта 42(1) Правил N 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац 1 пункта 42(1) Правил N 354).

Согласно п. 3 вышеуказанного приложения №2 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3.

На основании п. 3(4) вышеуказанного приложения № 2 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4)

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Положениями п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, предусмотрено, что ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета (п. "г").

Материалами дела подтверждается, и не оспаривается сторонами, что Ефременко Е.В., является собственником жилого помещения, площадью 43,3 кв.м., расположенного по адресу: ... (том 1, л.д. 8), и потребителем коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, поставляемой истцом МУП «Теплосеть-1» (том 1, л.д. 5-7).

    В соответствии с Договором теплоснабжения АБ. №316 от 25.09.2019, обязанностью теплоснабжающей компании МУП «Теплосеть-1» является производить в установленном порядке расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (п. 3.2.2). Для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению принимать, в том числе показания общедомового прибора учета тепловой энергии (п. 3.2.3).

Согласно представленным доказательства, на основании договора № 2020/052/ЭА от 10.07.2020, в многоквартирном доме по адресу: ..., были выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества, актом приемки выполненных работ от 20.10.2020, подтверждается окончание вышеуказанных работ (том 1, л.д. 154). В ходе произведенного ООО «Крост» капитального ремонта, в подвальном этаже здания, установлен узел учета тепловой энергии (том 1, л.д. 141-153).

Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 03.12.2020, по адресу: ..., теплоснабжающей организацией МУП «Теплосеть-1», утвержден не был (том 1, л.д. 155).

В соответствии с актом от 01.01.2021, вновь произведен повторный допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии по указанному адресу, акт подписан главным инженером МУП «Теплосеть-1» Н. , ответственным представителем потребителя Кротенко Е.С. и утвержден директором МУП «Теплосеть-1» Бурш Р.В. (том 1, л.д. 84).

Управляющая компания по управлению многоквартирным домом по ..., отсутствует. Ежемесячное снятие показаний с прибора учета и передаче их в МУП «Теплосеть-1», осуществлялось Кротенко Е.С., на основании договора, что не оспаривалось сторонами.

Из отзыва представленного в материалы дела мировому судье Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на исковое заявление следует, что требования по оплате за тепловую энергию считает завышенными, ввиду несоответствия контрольно-измерительных приборов, установленных на узле учета тепловой энергии. Исковые требования МУП «Теплосеть-1» не поддерживает. Полагает, что переход на оплату за тепловую энергию по нормативам не ухудшит финансовое положение граждан. Проект реконструкции теплового узла, установленного при проведении капитального ремонта в доме, в Администрации отсутствует (том 1, л.д. 159).

Согласно карточки лицевого счета Ефременко Е.В., за период с января 2021 г. по апрель 2023 г., в феврале 2023 г., сумма начисления оплаты коммунальных услуг выставленной МУП Теплосеть -1, составляет 25 036,03 руб. (том 1, л.д. 10).

В своих требованиях истец указывает, на то, что взыскиваемая задолженность образовалась в результате проведенной корректировки за первый год работы прибора учета, т.е. в феврале 2023 года произведена корректировка платы за потребленную тепловую энергию, за период 2021 года, исходя из данных общедомового прибора узла учета тепловой энергии, по формуле 3(4), приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Также истцом предоставлен реестр начислений за отопительный сезон 2021 г. (том 1, л.д. 66-68).

Из заключения ООО «Энергосбережение», следует, что 25.04.2023 произведен осмотр прибора учета многоквартирного жилого дома по адресу: ... – На подающем и обратном трубопроводах установлены расходомеры Питерфлоу РС-80-90 (Ду 80 мм), с весом импульса 5 л/имп. В тепловычислителе ТВ-7 (Термотроник) для расходомеров подающего и обратного трубопровода установлен вес импульса 10 л/имп. Пломбы не нарушены. Согласованный с теплоснабжающей организацией проект на узел учета тепловой энергии, не представлен (том 1, л.д. 85).

Из ответа на обращение жителя ..., Шарышовой О.П. к ООО «Термотроник», следует, что, в соответствии с положениями Руководства по эксплуатации на тепловычислитель ТВ7 в настроечной базе данных тепловычислителя параметр «Вес импульса» вводится равным весу импульса, указанным в паспорте на расходомер. При несоответствии значений веса импульса в настройках вычислителя и паспорте расходомера показания будут некорректными. В частности, в данном случае потребление количество теплоносителя и тепла завышены в 2 раза (том 1, л.д. 86,87).

На наличие допущенных нарушений указывают и выводы акта технического обследования № 30.08.2023-009-01 от 30.08.2023, узла учета тепловой энергии и теплоносителя жилого дома по адресу: ..., из которых следует: 03.12.2020 в тепловычислителе ТВ7 модель 04 зав. № 19-078281 были заданы неверные настроечные параметры, а именно: значения параметров веса импульсов водосчетчиков на трубопроводе 1 и 2 ввода 1, установленные в тепловычислителе (10л/имп.), не соответствуют действительным значениям веса импульсов водосчетчиков, применяемых в составе обследуемого узла учета (5 л/имп.). Таким образом (завышенные) значения расходов теплоносителя от водосчетчиков. Указанный акт обследования произведен инженером по метрологии 1 категории ФБУ «Омский ЦСМ», Ц., имеющим соответствующее образование и квалификацию (том 1, л.д. 88, 135-136).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи об установлении превышении допустимых погрешностей показаний вышеуказанного прибора учета и доказанности факта недостоверности показаний прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., с момента ввода его в эксплуатацию с 01.01.2021, поскольку изменения в настройки были внесены до указанной даты, следовательно показания прибора учета тепловой энергии не могут использоваться при расчете объема тепловой энергии в заявленный МУП «Теплосеть-1» период.

Мировым судьей учтено, что при определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Суд первой инстанции принял акт технического обследования № 30.08.2023-009-01 от 30.08.2023 в качестве доказательства по делу, указав, что он подготовлен инженером по метрологии 1 категории ФБУ «Омский ЦСМ», вывод специалиста содержит описание обследования, изложены четко и понятно, каких либо противоречий в выводе специалиста не имеется. Факта заинтересованности данного специалиста в ходе настоящего дела, судом не установлено. В связи с чем доводы о том, что техническое обследование узла учета от 30.08.2023 были проведены без участия представителя МУП «Теплосеть-1» не могут быть основанием для отмены решения.

Кроме того, Федеральным законом N 190-ФЗ в статье 2 определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13).

В силу статьи 19 названного закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2).

Неисправность средств измерений узла учета названные правила определяют как состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях) (абзац четырнадцатый пункта 3). Пункт 61 Методики, предусматривающий, что количество тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций, рассчитывается в Гкал по формуле как частное показание рассчитанного теплосчетчиком в штатном режиме количества тепловой энергии в течение определенных временных интервалов (в том числе указанных в пункте 57 Методики) и времени нормальной работы теплосчетчика в штатном режиме, умноженное на суммарное время действия нештатных ситуаций, согласуется с приведенными положениями Федерального закона N 190-ФЗ и Правил N 1034, устанавливающими специальные правила расчета для измерения количества тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций, в соответствии с которыми прибавление объема потребления тепловой энергии при нештатных ситуациях является способом корректного определения объема, фиксируемого прибором учета при возникновении нештатных ситуаций.

Указанное обстоятельство истцом при подаче иска не учтено.

Также, мировой судья обоснованно учел, что исходя из п. 3(4) Приложения №2 Правил № 354, корректировка платы за отопление 2021 года могла быть произведена истцом только в первом квартале 2022 года, результаты корректировки должны были быть отражены в платежном документе (квитанции) по оплате теплоснабжения за январь, февраль или март 2022 года.

Иные доводы представителя истца МУП «Теплосеть-1», изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и своего подтверждения не нашли, сводятся с несогласию с выводами суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, которым судом дана надлежащая оценка, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

При рассмотрении и разрешении данного дела мировым судьей правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в решении приведены и проанализированы в их совокупности нормы права, подлежащие применению, а выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству. Доводы истца (повторенные им в апелляционной жалобе), имеющие правовое значение для данного административного дела, были проверены судом и получили надлежащую оценку в решении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

    Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Решение мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 04.10.2023 по иску Муниципального унитарного предприятия «Теплость-1» к Ефременко Евгению Владимировичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию), оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУП «Теплосеть-1» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                           Г.Г. Щеглаков