Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1540/2022 ~ М-1160/2022 от 05.05.2022

Дело № 2-1540/2022

УИД 03RS0063-01-2022-001549-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Мухаметова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

установил:

Башкирская природоохранная прокуратура в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом. В обоснование заявления указано, что по информации ГБУ Дирекция по особо охраняемой природной территории РБ проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что инспекторами ООПТ обособленного структурного подразделения природный парк «Кандры-Куль» Султановым Р.Ш. и Кагировой Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового мероприятия на озере Кандры-Куль в Туймазинском районе РБ изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – лесковые сети: длиной 140 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 70 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 100 м., ячеей 40х40 мм., высотой 1,5 м.

Изъятые лесковые сети приняты инспектором Султановым Р.Ш. и хранятся по настоящее время по адресу: <адрес>.

Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.

За период нахождения рыболовных орудий лова по адресу: <адрес> по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении ГБУ Дирекция по особо охраняемой природной территории РБ.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В связи с тем, что незаконное использование сетей на территории Республики Башкортостан наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, массовая гибель рыбы, запутавшейся в сетях, и ее последующее разложение создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Просит признать бесхозяйным движимое имущество – 3 лесковые сети: длиной 140 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 70 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 100 м., ячеей 40х40 мм., высотой 1,5 м. изъятые на озере Кандры-Куль Туймазинского района РБ, находящиеся на хранении по адресу: <адрес> обратить его в собственность Российской Федерации. Передать указанное имущество: 3 лесковые сети: длиной 140 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 70 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 100 м., ячеей 40х40 мм., высотой 1,5 м. изъятые на озере Кандры-Куль Туймазинского района РБ, находящиеся на хранении по адресу: <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

В судебном заседании представитель истца Башкирской природоохранной прокуратуры РБ Мухаметов А.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

На судебное заседание представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в РБ, Министерства природопользования и экологии РБ в лице ГБУ Дирекции ООПТ РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявление Башкирской природоохранной прокуратуры подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 3, 5).

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (ч. 4 ФЗ № 166). При обнаружении указанных вчасти 4настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Согласно постановления Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленномзаконодательствомРоссийской Федерации.

Судом установлено, что участковыми инспекторами ООПТ обособленного структурного подразделения природный парк «Кандры-Куль» Султановым Р.Ш. и Кагировой Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового мероприятия на озере Кандры-Куль в Туймазинском районе РБ изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – лесковые сети: длиной 140 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 70 м., ячеей 50х50 мм., высотой 1,5 м.; длиной 100 м., ячеей 40х40 мм., высотой 1,5 м., что подтверждается актом об изъятии бесхозного орудия рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сети в количестве 3 штук приняты на хранение ОСП «Кандры-Куль» по адресу: <адрес>, что также подтверждается фотоматериалами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

В силу статьи 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 Федерального закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 Закона).

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень, указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453, следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен ибо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению того лица они признаны судом бесхозяйными.

Изъятые лесковые сети приняты инспектором Султановым Р.Ш. и хранятся по настоящее время по адресу: <адрес>.

Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.

За период нахождения рыболовных орудий лова по адресу: <адрес>, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы.

Согласно пунктам 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «о Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания головного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанное движимое имущество числится как бесхозяйное имущество, их правовой статус на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Таким образом, принимая во внимание, что данные объекты собственника не имеют, суд считает возможным удовлетворить требование Башкирской природоохранной прокуратуры о признании бесхозяйного имущества в собственность Российской Федерации. Также следует передать указанное имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - 3 лесковые сети: 1) длинной 40 м., ячеей 50x50 мм., высотой 1,5 м.; 2) длиной 70 м., ячеей 50x50 мм., высотой 1,5 м.; 3) длиной 100 м., ячеей 40x40 мм., высотой 1,5 м., изъятые на озере Кандры-Куль в Туймазинском районе РБ, находящиеся на хранении по адресу: <адрес>, и обратить его в собственность Российской Федерации.

Передать вышеуказанное имущество - 3 лесковые сети: 1) длинной 40 м., ячеей 50x50 мм., высотой 1,5 м.; 2) длиной 70 м., ячеей 50x50 мм.,высотой 1,5 м.; 3) длиной 100 м., ячеей 40x40 мм., высотой 1,5 м., изъятые на озере Кандры-Куль в Туймазинском районе РБ, находящиеся на хранении по адресу: <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом б Республике Башкортостан для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова