Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4000/2024 ~ М-3482/2024 от 26.07.2024

Дело № 2-4000/2024

73RS0001-01-2024-005380-57

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года                                                                                       г.Ульяновск

           Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при помощнике В.А. Костиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ульяновска к Тарновской Т.Г., Тарновскому С.Г., Тарновской В.С. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что В реестре муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск» числится 50/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано по договору социального найма Тарновской Т.Г..

Тарновскии С.Г. и Тарновская В.С. являются членами семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Часть 4 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В адрес администрации города Ульяновска поступило письмо от 27.10.2023 года (вх. № 73-24/45894 от 30.10.2023) Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области о рассмотрении вопроса на межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

По результатам рассмотренных документов: заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>, выполненного Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 25.10.2023, акта обследования многоквартирного жилого <адрес>, составленного Агентством от 25.10.2023, копии технического паспорта на домовладение № по <адрес>, копии правоустанавливающих документов на жилые помещения по <адрес>, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилых помещений, <адрес>, подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска 04.12.2023, 12.12.2023, 20.12.2023, 18.01.2024, были осуществлены выезды в <адрес> для проведения обследования, определения объёма работ и составления локального сметного расчёта для проведения капитального ремонта жилого помещения. Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен.

В адрес нанимателя <адрес>. № по <адрес> было направлено письмо 20.02.2024 для связи с сотрудником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска для уточнения даты обследования.

В связи с тем, что наниматель не связался с сотрудником, специалистом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска 19.06.2024 осуществлён выезд в <адрес> для проведения обследования. Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен.

В адрес нанимателя <адрес> направлено письмо от 19.06.2024 года № 1373 для проведения обследования и определения сметной стоимости работ на 03.07.2024 в 10.00 час. (копия письма прилагается). Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен, о чем составлен акт от 03.07.2024 года.

Просили суд возложить на Тарновскую Т.Г., Тарновского С.Г., Тарновскую В.С. обязанность в течении 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования и определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались по известным адресам.

В соответствии со ст. 233 ч.3 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение истца, не возражающего против рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести заочное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск» числится 50/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано по договору социального найма Тарновской Т.Г..

Тарновский С.Г. (муж) и Тарновская В.С. (дочь) являются членами семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Часть 4 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В адрес администрации города Ульяновска поступило письмо от 27.10.2023 года (вх. № 73-24/45894 от 30.10.2023) Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области о рассмотрении вопроса на межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

По результатам рассмотренных документов: заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес>, выполненного Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 25.10.2023, акта обследования многоквартирного жилого <адрес>, составленного Агентством от 25.10.2023, копии технического паспорта на домовладение № по <адрес>, копии правоустанавливающих документов на жилые помещения по <адрес>, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилых помещений, <адрес>, подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска 04.12.2023, 12.12.2023, 20.12.2023, 18.01.2024, были осуществлены выезды в <адрес> для проведения обследования, определения объёма работ и составления локального сметного расчёта для проведения капитального ремонта жилого помещения. Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными актами.

В адрес нанимателя <адрес>. № по <адрес> было направлено письмо 20.02.2024 для связи с сотрудником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска для уточнения даты обследования.

В связи с тем, что наниматель не связался с сотрудником, специалистом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска 19.06.2024 осуществлён выезд в <адрес> для проведения обследования. Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен.

Из акта от 19.06.2024 года следует, что наниматель спорного жилого помещения фактически находилась дома, знала о необходимости осмотра, вышла в палисадник, но доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставила.

В адрес нанимателя <адрес> направлено письмо от 19.06.2024 года № 1373 для проведения обследования и определения сметной стоимости работ на 03.07.2024 в 10.00 час. Доступ в указанную квартиру нанимателем не предоставлен, о чем составлен акт от 03.07.2024 года.

Отказ ответчиков предоставить доступ в квартиру для проведения необходимых работ неправомерен, нарушает права и законные интересы остальных жильцов многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу пп. "б" п. 32 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании пп. "е" п. 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Необходимость в предоставлении допуска в квартиру подтверждена материалами дела - заключением о выявлении оснований для признания жилых помещений, <адрес>, подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В связи с указанным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

             Исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворить.

возложить на Тарновскую Т.Г., Тарновского С.Г., Тарновскую В.С. обязанность в течении 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования и определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 ГПК РФ, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                 Т.Л. Грачева