Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1379/2022 ~ М-1119/2022 от 27.07.2022

Дело №2-1379/2022

25RS0039-01-2022-002263-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года                         с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Фролова Р.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, Управлению Росреестра по Приморскому краю, в обоснование которых указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Фроловой Р.И. и Стасюком М.А., она является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

По обращению в Управление Росреестра по Приморскому краю за осуществления перерегистрации своего права собственности на земельный участок № в с/т «Изыскатель-1» Фролова Р.И. получила отказ, поскольку в сведениях Артемовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю в журнале выданных свидетельствах по <адрес>, содержатся сведения о выдаче ФИО4 свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №; о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №; сведения о выдаче Фроловой Р.И. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №, в Артемовском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по <адрес> отсутствуют.

По изложенным основаниям, ввиду невозможности внесения изменений в свидетельство № в части указания порядкового номера свидетельства предыдущего правообладателя земельного участка № в с/т «Изыскатель-1» ФИО4 – №, по причине упразднения <адрес> комитета по земельной реформе, Фролова Р.И. просит суд признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №.

В судебное заседание Фролова Р.И. и его представитель по доверенности ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направили заявление, которым исковые требования поддержали по доводам и основаниям искового заявления, просили их удовлетворить, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управление Росреестра по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил возражения относительно исковых требований Фроловой Р.И., в которых указал, что Управление Росреестра по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Одновременно Управление Росреестра по <адрес> указало, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений записи в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направила ходатайство, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований Фроловой Р.И., просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила письменные пояснения, из которых следует о принадлежности ей на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве собственности земельного участка общей площадью 616 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, урочище «Сиреневка», с/т «Изыскатель-1», участок №; перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по <адрес> своего права собственности на него; наличии ошибки в сведениях Артемовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю о выданных свидетельствах, а именно в журнале выданных свидетельствах по Надеждинскому району, в порядковых номерах свидетельств № и № в отношении земельного участка № в с/т «Изыскатель-1».

При таком положении, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.8 Гражданского кодекса РФ и ст.25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1 и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР в соответствии с названным Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату или бесплатно.

В силу положений действовавшего в то время Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» право временного пользования участками сохранялось до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду (ст.7).

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 года, права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177) утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.6 ст.72 Федерального закона 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 названного Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Фролова Р.И. и ФИО8 являются членами с/т «Изыскатель-1», расположенного в урочище «Сиреневка» <адрес>, ФИО8 в указанном товариществе во владение и пользование был передан участок №, Фроловой Р.И. в связи с состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ договором купли-продажи земельного участка со ФИО4, во владение и пользование был передан участок №, что подтверждается членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, и членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Фроловой Р.И.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок общей площадью 616 кв.м № в с/т «Изыскатель-1», без указания в нем порядкового номера участка.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Р.И было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок общей площадью 600 кв.м № в с/т «Изыскатель-1», также без указания в нем порядкового номера участка.

Как следует из решения Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права собственности Фроловой Р.И. на земельный участок общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, была приостановлена, в связи с наличием в Артемовском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по <адрес> в журнале выданных свидетельствах по <адрес> сведений о выдаче ФИО4 свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №; сведений о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №; отсутствии сведений о выдаче Фроловой Р.И. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, имеющий порядковый №.

Из справки председателя с/т «Изыскатель-1» следует, что Фролова Р.И. с момента приобретения в 1994 году земельного участка № в с/т «Изыскатель-1» является членом с/т «Изыскатель-1», добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком № общей площадью 600 кв.м, расположенным в с/т «Изыскатель-1» в урочище «Сиреневка» <адрес>, задолженности по членским взносам не имеет.

Членской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Фроловой Р.И подтверждается ее членство в с/т «Изыскатель-1», нахождение в ее владении и пользовании земельного участка общей площадью 600 кв.м с порядковым номером №, оплаты членских взносов начиная с 1995 года по настоящее время.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что он расположен по адресу: <адрес> участок №, право собственности третьих лиц на него не зарегистрировано.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что он расположен по адресу: <адрес> участок №, на него зарегистрировано право собственности ФИО8

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии в журнале выданных свидетельствах по Надеждинскому району ошибки в части порядкового номера свидетельства Фроловой Р.И. – №, тогда как в связи с состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ договором купли-продажи земельного участка со ФИО4, в указанном свидетельстве должен был быть указан порядковый номер предыдущего правообладателя земельного участка № в с/т «Изыскатель-1» ФИО4 – №.

Поскольку Надеждинский районный комитет по земельной реформе упразднен ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - Управления Росреестра по Приморскому краю, суд приходит к выводу о невозможности в административном порядке внесения изменений в свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания порядкового номера свидетельства - №

Учитывая, что передача Фроловой Р.И. в собственность земельного участка №75, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Сиреневка», с/т «Изыскатель-1», участок №, подтверждается объективными доказательствами, признание в судебном порядке за истцом права собственности на него позволит истцу осуществить свои права собственника в отношении данного объекта.

По изложенным основаниям, заявленные требования Фроловой Р.И. в части признания за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Одновременно суд, оценив представленные доказательства и приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Приморскому краю, не является стороной в споре о правах на земельные участки, соответственно, надлежащим ответчиком по настоящему спору выступать не может, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по Приморскому краю, не имеется. При этом суд отмечает, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

По изложенным основаниям, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований Фроловой Р.И. к Управлению Росреестра по Приморскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Фроловой ФИО10 к администрации Надеждинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за Фроловой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Первореченским РУВД <адрес> края, право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> №.

Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 15.11.2022 года.

Судья                                         Д.С. Мерзлякова