Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3279/2023 ~ М-2560/2023 от 17.07.2023

№ 2-3279/2023

УИД 55RS0002-01-2023-003627-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при секретаре Мурашкине К.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЦАО г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав, что гаражный бокс № с кадастровым номером № общей площадью 16,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31», принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью оформления земельного участка, расположенного под гаражным боксом, в собственность, она обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в Администрацию Центрального АО г. Омска. На указанное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в удовлетворении заявления, поскольку испрашиваемый земельный участок определяется в границах территории, на которую Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просила сформировать в ЕГРН границы образуемого земельного участка, расположенного под гаражным боксом с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности на образуемый земельный участок под гаражным боксом с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация ЦАО г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 обратилась в администрацию округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом № в ГСК «Луч-31». Рассмотрев обращение ФИО5 было установлено, что постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении проекта межевания части территории Центрального и Октябрьского административных округов муниципального образования городской округ город Омск Омской области» на территорию утвержден проект межевания территории. Истцу было рекомендовано обратиться в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омск с целью внесения изменений в проект межевания территории в части внесения сведений по границам земельного участка под гаражным боксом № в ГСК «Луч-31». При наличии утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории у Администрации округа отсутствовали правовые основания для предварительного согласования предоставления земельного участка под гаражным боксом № в ГСК «Луч-31».

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений г. Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок с кадастровым номером № определяется в зоне планируемого размещения многоэтажных гаражей-стоянок. Планируемый к образованию земельный участок определяется в границах территории, на которую постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории. В соответствии с проектом межевания на рассматриваемой территории действия по образованию земельных участков не предусмотрены. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ГСК "Луч-31", Управления Росреестра по Омской области в заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положения пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные Земельным кодексом РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

В силу части 7 указанной статьи порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража (часть 16 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Согласно части 20 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № с кадастровым номером №, площадью 16,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31», что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает возможность оформления гаражного бокса и бесплатного предоставления земельного участка под ним, истец обратился в Администрацию Центрального административного округа г. Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом.

Администрацией Центрального административного округа г. Омска письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предварительном согласовании в связи с тем, что Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ N 1319-п "Об утверждении проекта межевания части территории Центрального и Октябрьского административных округов муниципального образования городской округ <адрес>" на территорию утвержден проект межевания территории, расположенной в границах: левый берег реки Оми - <адрес> - <адрес>, в составе чертежа межевания территории расположенной в границах: <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>

В силу положений п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ в части предоставления земельных участков не установил каких-либо особенностей в части иных требований, которые должны соблюдаться при предоставлении земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Под образованием земельного участка на практике понимается комплекс организационных действий и работ, направленных на индивидуализацию земельного участка как объекта гражданских прав, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке, установление местоположения его границ для осуществления государственного кадастрового учета и для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Ст. 87 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1) и в настоящее время содержатся в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

Статьей 20 ЗК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Статьей 36 ЗК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно сведениям ЕГРН зарегистрирован гаражный бокс № по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31», с кадастровым номером №, площадью 16,4 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 При этом право собственности на земельный участок под указанным гаражным боксом не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № имеет год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из дела правоустанавливающих документов, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал ФИО7 гаражный бокс №, площадью 6,20*3,10 м., расположенный в ГСК «Луч–31». Указанный гаражный бокс принадлежит продавцу на праве собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного УТИиР департамента имущества г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой выданной председателем ГСК «Луч–31», и справкой выданной УТИиР Департамента недвижимости <адрес> №–6 от ДД.ММ.ГГГГ

Справка дана ФИО6 в том, что он действительно является членом гаражного кооператива «Луч–31» и ему принадлежит бокс №.

В последующем на основании свидетельств о праве собственности, выданных нотариусом, ФИО1 стала собственником гаражного бокса № в ГСК «Луч-31», ранее принадлежавшего ее супругу ФИО8 на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что гаражный бокс № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31», принадлежащий ФИО1 на праве собственности, является объектом капитального строительства и возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, соответственно ФИО1 имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен указанный гаражный бокс.

Земельный участок под гаражом не сформирован.

Из представленного истцом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земпроект» ФИО9, следует образование земельного участка путем раздела с изменением земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный АО, ГСК Луч-31 (ЦАО). На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж) с кадастровым номером №, признанный самостоятельным зданием с назначением "гараж" в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С учетом геодезической съемки границ гаражного бокса, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером №, границы образуемого земельного участка площадью 19±2 кв.м. в межевом плане имеют следующие координаты и характерные точки:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Анализируя изложенное выше, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ней право собственности на земельный участок площадью 19±2 кв.м, расположенный под гаражным боксом № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31», установив границы и площадь образуемого земельного участка, согласно межевому плану <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Осуществить образование земельного участка площадью 19±2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31» под гаражным боксом № с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта, в соответствии с межевым планом ООО "Земпроект" от ДД.ММ.ГГГГ в следующих характерных точках координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право собственности на образуемый земельный участок площадью 19±2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Луч-31» под гаражным боксом № с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.Ю. Захарова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2023 года.