Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2022 ~ М-159/2022 от 21.01.2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ г.                                 г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Алексеевой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бреевой Л. В. к АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б., администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями,

УСТАНОВИЛ:

Бреева Л.В. обратилась в суд с иском к АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б., администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об устранении препятствий со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), газоснабжения жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленного требования Бреева Л.В. указала о том, что на основании договора купли-продажи от 11.08 2020 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1399 кв.м. с видом разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки. На данном земельном участке ей возведен жилой дом и домовладению присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. С целью подключения жилого дома к сетям водоотведения и водоснабжения она обратилась в АО «Тамбовские коммунальные системы», однако ей было отказано в подключении, поскольку сети водоснабжения и водоотведения в мкр.Слобода Обществу на баланс не переданы. Она обратилась с письменным заявлением о выдаче разрешения на подключение к существующим сетям водоснабжения и водоотведения в АО «Тамбовская земля» в отношении которого ведется процедура банкротства, однако от конкурсного управляющего В.Б.Филатова ей был предоставлен ответ, что указанные инженерные сети АО «Тамбовская земля» не принадлежат. После этого она обратилась в орган местного самоуправления для разрешения вопроса о выдаче разрешения на подключение к указанным выше инженерным сетям, однако от администрации Комсомольского сельсовета она получила извещение, что сети водоснабжения и водоотведения в мкр.Слобода Тамбовского района являются бесхозяйными объектами и администрация сельсовета не располагает сведениями об эксплуатирующей организации. Таким образом, до настоящего времени она не может полноценно эксплуатировать построенный жилой дом, поскольку не может получить разрешение на подключение к инженерным сетям.

В судебное заседание истец Бреева Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Обеспечила в суд явку своего представителя по доверенности - Хаустова А.В., который в судебном заседании требования истца поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик АО «Тамбовская земля» в лице конкурсного управляющего Филатова В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик –представитель администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Тамбовские коммунальные системы», АО «ОРЭС-Тамбов», АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку материалы дела содержат сведения об уведомлении ответчиков, которые уважительных причин неявки своего представителя в суд не предоставили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили, в связи с чем, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В п. 13 Правил закреплено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При этом в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения (п. 17 Правил).

Судом установлено, что Бреева Л.В. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1399+/-15 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15).

Земельный участок приобретался Бреевой Л.В. в целях индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке возведен жилой дом.

Из технического паспорта изготовленного ООО «Земпроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 136 кв.м. (л.д.17).

В целях подключения данного дома к инженерным сетям (водоснабжение, канализация, газоснабжение ) Бреева Л.В. обратилась в специализированные организации, предоставляющие коммунальные услуги, однако подключить дом к коммуникациям ей не удалось, так как для подобного подключения требовалось согласие основного абонента - собственника коммуникаций, расположенных в мкр. Слобода д.Крутые Выселки Тамбовского района (сети водоснабжения и канализации).

Инженерно-технические сети по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкр.Слобода д.Крутые выселки не зарегистрировано.По сведениям Конкурсного управляющего сети водоснабжения и водоотведения, расположенные в мкр.Слобода д.Крутые Выселки Тамбовского района не принадлежит АО «Тамбовская земля»

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, следует, что сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в д. <адрес> «<адрес>, не являются муниципальной собственностью администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (л.д.27).

    Согласно Уведомления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуальною жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление), направленного (дата направления уведомления) 08.10.2020г. зарегистрированного (дата и номер регистрации уведомления) 09.10.2020г. № уведомляем о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.32).

    Из сообщения РКС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сети холодного водоснабжения и водоотведения в месте расположения Вашего жилого дома до настоящего времени не переданы в АО «Тамбовские коммунальные системы». Для подключения к сетям по указанному выше адресу необходимо предоставить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства, разрешение (согласие) правообладателя сети водопровода и канализации в месте расположения Вашего объекта. Получить сведения о владельце сетей Вы можете в органе местного самоуправления (л.д.33).

Таким образом, учитывая, что деятельность юридического лица УЭСК «Коммунальник» прекращена, сети водоснабжения и водоотведения, расположенные в мкр.Слобода д.Крутые Выселки Тамбовского района не принадлежит АО «Тамбовская земля», оснований для удовлетворения требований к указанным юридическим лицам не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 2 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"), на основании обращения органов местного самоуправления, на территории которых находятся бесхозяйные объекты недвижимости (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей").

Таким образом, отсутствие собственника указанных выше объектов влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данных объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и органы которого не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 130, часть 1);

Конституция РФ определяет, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают иные вопросы местного значения, а также могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (статья 132).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Так, согласно ч.5 чт. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из указанных правовых норм, вопрос о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения: водоснабжения и водоотведения жилых домов, расположенных в мкр.Слобода д.Крутые выселки Тамбовского района, подлежит разрешению органом местного самоуправления поселения – Комсомольский сельский Совет. Следовательно, удовлетворению подлежат требования истца к администрации Комсомольского сельсовета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. ст.235-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Бреевой Л. В. к администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района удовлетворить.

Устранить препятствия Бреевой Л. В. в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Требования Бреевой Л. В. к АО «Тамбовская земля» оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-                          И.С.Витлицкая