Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2023 ~ М-278/2023 от 07.11.2023

Дело № 2-292/2023

75 RS 0006-01-2023-000662-09

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    село Акша    05 декабря 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Старицыной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Акшинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании оснастить медицинским оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан, установлено, что в кабинетах №108 и 116 (кабинеты терапевтической стоматологии) ГУЗ «Акшинская ЦРБ» отсутствует аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) из расчета 1 штука на отделение (кабинет), аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) не менее 1 штуки на кабинет. Имеющийся в учреждении аппарат рентгеновский дентальный стационарный 5Д2 (зав.№1024, 1988 г.в.) имеет анодное напряжение и воспроизводимость воздушной кермы выше нормального значения (18,06 и 0,114 соответственно). Несоблюдение ГУЗ «Акшинская ЦРБ» Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденных приказом Минздрава России от 31.07.2020 года №786н, нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественных медицинских услуг.

    Просит обязать ГУЗ «Акшинская ЦРБ», в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оснастить:

    – два кабинета терапевтической стоматологии аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) из расчета не менее 1 штуки на кабинет;

    – отделение поликлиники аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодононтометром) в количестве 1 штук.

    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать ГУЗ «Акшинская ЦРБ» в целях оснащения двух кабинетов терапевтической стоматологии аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) из расчета не менее 1 штуки на кабинет; отделения поликлиники аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодононтометром) в количестве 1 штук.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – и.о. главного врача ГУЗ «Акшинская ЦРБ» Венедиктова В.Э. (на основании прав по должности) не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, вместе с тем, на невозможность в заявленный двухмесячный срок устранить нарушения в связи с тяжелым материальным положением учреждения, имеющего крдиторскую задолженность в размере 32 миллиона рублей. Просила предоставить срок для исполнения решения суда – один год.

Ответчик - Министерство здравоохранения Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представило суду отзыв, в котором также просит предоставить двенадцать месяцев для исполнения решения.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

По смыслу пункта 3 статьи 2 указанного Федерального закона медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии со статьей 4 указанного закона основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 786н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях.

В приложении N 3 указанного Порядка приведен Стандарт оснащения кабинета стоматологии общей практики.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения 30.08.2023 года прокуратурой Акшинского района проверки относительно соблюдения ГУЗ «Акшинская ЦРБ» требований законодательства в сфере здравоохранения установлено, что в стоматологическом кабинете отсутствует аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) из расчета 1 штука на отделение (кабинет), аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) не менее 1 штуки на кабинет. Имеющийся в учреждении аппарат рентгеновский дентальный стационарный 5Д2 (зав.№, № г.в.) имеет анодное напряжение и воспроизводимость воздушной кермы выше нормального значения (18,06 и 0,114 соответственно).

    По выявленным фактам 31.08.2023 года прокурором Акшинского района в адрес главного врача ГУЗ «Акшинская ЦРБ» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

    Однако, до настоящего времени указанные нарушения ГУЗ «Акшинская ЦРБ» не устранены.

    Поскольку наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья, прав на качественное и доступное оказание медицинской помощи, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, особенностей бюджетного и закупочного процесса, суд полагает заявленный в иске двухмесячный срок для исполнения решения суда явно не достаточным, а потому полагает необходимым установить для ответчиков срок для исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поэтому с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в бюджет МР «Акшинский район» в размере 300 рублей с каждого, в связи с рассмотрением судом искового заявления по иску прокурора в защиту интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

    Обязать ГУЗ «Акшинская ЦРБ» (ОГРН 1027500508023 ИНН 7501000149) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оснастить:

    – два кабинета терапевтической стоматологии аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) из расчета не менее 1 штуки на кабинет;

    – отделение поликлиники аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодононтометром) в количестве 1 штук.

    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН 1087536008526 ИНН 7536095695) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать ГУЗ «Акшинская ЦРБ» в целях оснащения двух кабинетов терапевтической стоматологии аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) из расчета не менее 1 штуки на кабинет; отделения поликлиники аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодононтометром) в количестве 1 штуки.

    Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН 1087536008526 ИНН 7536095695), ГУЗ «Акшинская ЦРБ» (ОГРН 1027500508023 ИНН 7501000149) государственную пошлину в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 08 декабря 2023 года.

Судья: