Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2023 от 25.01.2023

Мировой судья: Сорокина Н.Ю.

РЕШЕНИЕ

    г. Самара              24 марта 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косьмина Сергея Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 09.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Косьмина Сергея Олеговича, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 09.01.2023 года Косьмин С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией запрещенного предмета – сим-карта «МТС» №№.

Не согласившись с данным постановлением, Косьмин С.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 09.01.2023 года ввиду того, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены требования ст. 51 Конституции РФ. При вынесении постановления суд не установил умысел на совершение административного правонарушения, не опросил свидетеля Свидетель1, которая содержится в ПФРСИ ФКУ ИК-15 УФИН России по Самарской области. Кроме того, суду представлены доказательства, что договор на предоставлении услуг мобильной связи по изъятой сим-карте прекращен, в связи с чем, ей невозможно воспользоваться. Просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В ходе рассмотрения дела мировым судом была изучена видеозапись, которая содержит изображение иных лиц, а также другую дату. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства должностное лицо подтвердило данный факт.

В судебном заседании Косьмин доводы своей жалобы поддержал, указав, что должностным лицом не были ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, он поставил подпись в протоколе, так как ему там указали поставить подпись. В судебном заседании первой инстанции должностное лицо подтвердило факт неразъяснения прав ввиду того, что данная статья КоАП РФ должностному лицу неизвестна. Кроме того, данный сим-катой он не пользовался, договор на оказание услуг связи давно прекращен, что подтверждается представленным в судебное заседание документов.

Допрошенный свидетель Свидетель2 показала, что 17.11.2022 года Косьмин был задержан на проходной в ИК-15 УФСИН России по Самарской области, при нем находился запрещенный предмет – сим-карта, которую он не сдал. После чего, был составлен протокол об изъятии вещей и документов в присутствии понятых, после чего был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Косьмина. Кроме того, в ходе судебного заседания свидетель подтвердил, что ему не знакомо содержание ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем, при составлении протокола об административном правонарушении, требования данной статьи Косьмину не разъяснялись.

Допрошенный в ходе судебного заседании свидетель Свидетель3 показала, что присутствовала в качестве понятой при составлении протокола об изъятии вещей и документов у Косьмина, а также протокола об административном правонарушении в отношении Косьмина. Протокол об административном правонарушении составляла Свидетель2, она при составлении протокола не разъясняла права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режимом в исправительных учреждениях признается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным    органом исполнительной власти, осуществляющим функции    по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учре6длений, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии- поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний- поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федераций порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденные к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно подпункта 12.12 пункта 12 Правил осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Согласно пункту 16 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений) к запрещенным предметам относятся фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Пунктом 228 Правил установлено, что адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного к лишению свободы, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного к лишению свободы в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи.

Как следует из представленных материалов, 17.11.2022 года в отношении Косьмина С.О. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.12 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, 17.11.2022 года в 10 часов 26 минут на КПП №2 ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области у адвоката Косьмина С.О. была обнаружена сим-карта оператора «МТС» №.

Как следует из видеозаписи с КПП №2 ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области у адвоката Косьмина С.О. при проведении досмотра на режимной территории, изъят запрещенный предмет – сим-карта.

    В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Изученная в ходе судебного заседания видеозапись изъятия запрещенного предмета Косьмина не содержит звука. Согласно протоколу об административном правонарушении, видеозапись при составлении процессуального документа не велась, протокол составлялся в присутствии незаинтересованных лиц. Допрошенные же в судебном заседании свидетели, подтвердили, что при составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не разъяснялись, вопреки наличия подписи Косьмина С.О.

Изложенное свидетельствует о том, что Косьмин С.О. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Наличие у Косьмина С.О. юридического образования, статуса адвоката, не говорит, что он может быть органичен в предоставлении ему возможности ознакомиться с его правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован судом при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, суд полагает, что жалоба Косьмина С.О. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №24 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области - отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Косьмина С.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 09.01.2023 года о привлечении Косьмина Сергея Олеговича к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 09.01.2023 года о привлечении Косьмина Сергея Олеговича к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                       Н.М. Прошина