Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1043/2019 ~ М-933/2019 от 02.09.2019

      Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года       пос.Каменоломни                                                                       

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием: истца Сазонова А.А.,

представителя истца - адвоката Волкова В.В.,

представителя ответчика Балабейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

              У С Т А Н О В И Л :

Сазонов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в иске указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он являюсь получателем страховой пенсии по старости с 24.06.2018. Для подтверждения страхового стажа в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области им были представлены документы: Трудовая книжка АТ-Ш № 6474322Э, в которой есть сведения о периоде работы с 01.10.1984 по 31.12.2003г. - работа в совхозе «Костиногорский», где дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате принятия на работу; Справка о стаже работы от 08.09.2017г. № П-875, выданная Муниципальным образованием администрации Константиновского района Ростовской области, о том, что приказы по личному составу за 1984-2003г указанной организаций на хранение в муниципальный архив не передавались; Справка о заработной плате от 24.07.2017г. № 661, выданная Муниципальным образованием администрации Константиновского района Ростовской области, которая содержат помесячно суммы заработной платы за период работы с 1991-1997гг. При этом, комиссией УПФР в Октябрьском районе Ростовской области рекомендовано засчитать в страховой стаж период трудовой деятельности в совхозе «Костиногорский» Ростовской области в должности шофера с 01.01.1991г. по 31.12.1992г., с 01.02.1993г. по 31.12.1997г., согласно справки о заработной плате от 24.07.2017 № 661, выданной Муниципальным образованием администрации Константиновского района Ростовской области. Однако, в общий трудовой и страховой стаж не включен период с 01.10.1984 по 13.12.1992 г. в совхозе «Костиногорский» в должности шофера. С данным решением он не согласен. Совхоз «Костиногорский» ликвидирован. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако, факт его трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, справок о заработной плате и стаже работы, подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, работавших вместе с ним в оспариваемый период в совхозе «Костиногорский». Работа данных свидетелей в совхозе «Костиногорский» подтверждается трудовыми книжками.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.10.1984 по 13.12.1992 г. в совхозе «Костиногорский».

Истец Сазонов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Балабейкина М.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указано, что С 24 июня 2018 года Сазонову А.А. назначена и выплачивается страховая пенсия в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом комиссии УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) было принято решение: засчитать период работы с 01.01.1991 по 31.12.1992г. в должности шофера совхоза «Костиногорский» и не учитывать период работы с 01.10.1984 по 31.12.1990г. в страховой стаж Сазонова А.А. по следующим основаниям. Период работы истца шофером в совхозе «Костиногорский» с 01.10.1984 по 31.12.1990г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке за указанный период имеется несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате приема на работу. В архивной справке о заработной плате №661 от 24.07.2017г., выданной муниципальным архивом Администрации Константиновского района, подтверждается заработок Сазонова А.А. с января 1991 по декабрь 1997 года в совхозе «Костиногорский» Константиновского района в должности водителя, следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж. Период работы истца с 01.10.1984 по 31.12.1990г. документально не подтвержден, за указанный период документы по личному составу работников совхоза «Костиногорский» на хранение в архив не поступали, что подтверждается архивной справкой № П-875 от 08.09.2017г., выданной архивом Администрации Константиновского района. Поскольку трудовая книжка истца оформлена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, и документально не подтвержден страховой стаж, то период работы шофером в совхозе «Костиногорский» с 01.10.1984 по 31.12.1990г. не может быть включен в страховой стаж.

Выслушав истца, представителей истца, ответчика, свидетеля ФИО1 подтвердившего совместную работу с Сазоновым А.А. с 1984 по 2001 год в совхозе «Костиногорский» Константиновского района Ростовской области, пояснившего, что он с Сазоновым А.А. работали водителями, данные период работы в совхозе «Костиногорский» включен в его страховой стаж при получении пенсии по старости, также его жена работала ФИО2 в данный период в совхозе «Костиногорский», что подтверждается копиями её и его трудовой книжки, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

За период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015):

- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- трудовые книжки колхозников;

справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- выписки из приказов;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оформление трудовой книжки осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сазонов А.А. обратился в Отдел ПФР в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, связи с исполнением 60 лет.

С 24.06.2018 года Сазонову А.А. назначена и выплачивается страховая пенсия в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом комиссии УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) было принято решение: засчитать период работы с 01.01.1991 по 31.12.1992г. в должности шофера совхоза «Костиногорский» и не учитывать период работы с 01.10.1984 по 31.12.1990г. в страховой стаж Сазонова А.А., поскольку период работы истца шофером в совхозе «Костиногорский» с 01.10.1984 по 31.12.1990г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке за указанный период имеется несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате приема на работу.

Как видно из трудовой книжки АТ-III №6474322 на имя Сазонова А.А., дата принятия на работу 01.10.1984 года шофером 3 класса (переход из к-за «Ленинский путь» в совхозе «Костиногорский», не соответствует дате заполнения трудовой книжки - 20.06.1988 года.

В архивной справке о заработной плате №661 от 24.07.2017г., выданной муниципальным архивом Администрации Константиновского района, подтверждается заработок Сазонова А.А. с января 1991 по декабрь 1997 года в совхозе «Костиногорский» Константиновского района в должности водителя.

Обязанность правильного и точного указания индивидуальных сведений о работнике и о стаже работы в лицевых счетах по заработной плате возложена на работодателя. Учитывая отсутствие вины Сазонова А.А. в ошибках, допущенных работодателем при оформлении документов, в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

Данные недочеты в части заполнения носят формальный характер и не ставят под сомнение факт принадлежности трудовой книжки колхозника №352 выданной Сазонову А.А., 1958г. рождения, дата заполнения 01.09.1973г., в которой указано, что в 1984 году переведен из совхозы «Ленинский путь» в с-з «Костиногорский» на основании Постановления Совета Министров РСФСР №678 от 29.05.1984г., а также факт его трудовой деятельности в совхозе «Костиногорский» Константиновского района Ростовской области в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных суду доказательств, в том числе показаниями свидетеля ФИО1, представившего суду свою трудовую книжку, имеющую запись о его работе в совхозе «Костиногорский», в спорный период одновременно с истцом.

За период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку согласно Протокола комиссии УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) было принято решение: засчитать период работы с 01.01.1991 по 31.12.1992г. в должности шофера совхоза «Костиногорский», суд приходит к выводу, что исковые требования Сазонова А.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сазонова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период трудовой деятельности Сазонова А.А. в совхозе «Костиногорский» Ростовской области с 01.10.1984 по 31.12.1990 год.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 15.10.2019г.

Судья        Е.Г. Сухоносова