Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2022 ~ М-146/2022 от 24.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

11 мая 2022 года               с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при помощнике судьи Зубовой Е.В., секретаре Лях Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–258/2022 по иску Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области к Кузьмину <данные изъяты>, Панфиловой <данные изъяты> о приведении самовольно переустроенное или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и по встречному иску Кузьмина <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации Кинель-Черкасского района, государственной жилищной инспекции Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

24.02.2022г. в суд поступило исковое заявление Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, в котором указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

09.04.2021 г. сотрудниками ГЖИ СО составлен акт проверки № КЧ-95326. В результате осмотра установлено, что без соответствующего разрешения произведена перепланировка (переустройство), в жилой комнате (№1 техпаспорта), увеличена площадь жилого помещения посредством демонтажа балконного дверного блока и увеличение системы отопления путем вынесения дополнительных радиаторов из 6 секций на лоджию, что подтверждается техническим паспортом.

Перепланировка (переустройство) спорного объекта осуществлена при отсутствии разрешительной документации.

Требование (претензию) истца от 17.05.2021 года № 01/352 о приведении данного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.07.2021 года, ответчик не ответил.

Истец просит обязать ответчиков Кузьмина С.Н. и Панфилову Т.В. в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в состояние существовавшее до перепланировки.

04.04.2022 г в суд поступило встречное исковое заявление Кузьмина С.Н., из которого следует, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В период с июля 2018г. по август 2018г. им проведена перепланировка и переустройство квартиры, выполнены следующие работы: в жилой комнате (в зале) демонтирована балконная дверь и заделана нижняя часть дверного балконного проёма, в результате чего в комнате увеличился оконный блок; на лоджии дополнительно установлен радиатор отопления. Работы выполнялись самостоятельно, имеет соответствующие навыки. Решения о согласовании перепланировки и переустройство квартиры получено не было, поскольку не знал, что необходимо на выполненные им работы оформлять какие-либо документы.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По обращению собственника квартиры № в отношении него, т.е. действий, государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка в 2021 году, по результатам которой, был привлечен к административной ответственности, оплатил штраф.

Однако, Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района обратился в суд с исковыми требованиями о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Истец демонтировал радиатор, ранее установленный на лоджии, т.е. переустройство инженерных сетей (центрального отопления) восстановлено в первоначальное состояние.

Считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.    

Просит сохранить жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, в результате которой в жилой комнате увеличился оконный блок.

Определением от 04.04.2022 г. встречное исковое заявление Кузьмина С.Н. к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии принято к рассмотрению в рамках рассмотрения гражданского дела 2-258/2022 по иску Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области к Кузьмину С.Н. Панфиловой Т.В. о приведении самовольно переустроенное или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

В судебное заседание представитель истца Алиев Ш.Р. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без участия, исковые требования просил удовлетворить, возражений на встречные требования Кузьмина не представил.

Ответчики Кузьмин С.Н., Панфилова Т.В. в судебное заседание не явились, в заявлении просили отказать в удовлетворении требований по первоначальному иску, встречные требования Кузьмин просил удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, отдела архитектуры и градостроительства администрации Кинель-Черкасского района, Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили. Согласно отзыва государственной жилищной инспекции Самарской области от 29.03.2022г. 22.03.2022г. совместно с отделом архитектуры Кинель-Черкасского района Самарской области произведен осмотр квартиры Кузьмина, установлено, что в жилой комнате увеличила площадь оконного проема посредством демонтажа балконного дверного блока и заделки нижней части проема, демонтирована система отопления на лоджии.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения требований Комитета по управлению имуществом и о возможности удовлетворения встречных требований Кузьмина С.Н.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

    В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что Кузьмин С.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 05.03.2022 г. Площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м.

Из акта проверки от 09.04.2021 г., следует, что органом регионального жилищного надзора проведена проверка жилого помещения Кузьмина С.Н., Панфиловой Т.В. по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, а именно собственником в жилой комнате (№1 на тех.плане) увеличена площадь оконного проема, посредством демонтажа балконного блока и посредствам заделкой нижней части проема; увеличена система отопления, путем вынесения дополнительного радиатора из 6-ти секций на лоджию.

По данному факту был собран административный материал. Постановлением № КЧ-95326 о назначении административного наказания от 11.05.2021 г. Кузьмин С.Н. признана виновным по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Во встречном иске Кузьмин С.Н. не оспаривал, что выполнил перепланировку квартиры, в жилой комнате демонтирована балконная дверь и заделана нижняя часть дверного балконного проема, в результате чего в комнате увеличился оконный блок, кроме того, в период рассмотрения дела судом Кузьмин С.Н демонтировал установленный ранее на лоджии радиатор, то есть восстановил в первоначальное состояние инженерные сети.

Указанные обстоятельства подтверждаются отзывом государственной жилищной инспекции Самарской области от 29.03.2022г. о том, что 22.03.2022г. совместно с отделом архитектуры Кинель-Черкасского района Самарской области произведен осмотр квартиры Кузьмина, установлено, что в жилой комнате увеличила площадь оконного проема посредством демонтажа балконного дверного блока и заделки нижней части проема, демонтирована система отопления на лоджии.

В обоснование встречных исковых требований Кузьминым С.Н. представлен технический паспорт, согласно которому <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>

В экспертном заключении № 021-22 от 31.03.2022 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилой квартиры, расположенной по адресу <адрес> указано, что указано, что жилые помещения, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со статьей 53 Федерального закона №123-Ф3 от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 Федерального закона №123- ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты ».

В местах примыкания к перекрытиям высота междуэтажного пояса составляет не менее 1,2 м. в соответствии с пп. а) п.5.4.18 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Из технического заключения, выполненного МКУ м.р. Кинель-Черкасский Самарской области «Центр архитектуры и градостроительства» о состоянии вновь возведённых строительных конструкций жилого помещения в связи с произведённой реконструкцией, расположенного по адресу: <адрес> следует, что в результате визуального обследования жилого помещения выявлен факт переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном жилом доме в части возведения кирпичной стены (1/3 высоты) на месте балконного дверного блока между помещением жилой комнаты и лоджией. Данный вид работ выполнен с целью предотвращения прохода на лоджию из помещения жилой комнаты, Доступ на лоджию осуществляется через существующий балконный дверной блок в помещении кухни.

Фундаменты: по отсутствию характерных трещин и следов просадки наружных стен, можно сделать вывод о работоспособном техническом состоянии фундаментов и оснований под ними. Отмостка по периметру здания не разрушена. Наружные стены: Наружные несущие и внутренние перегородки здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Характерных дефектов и повреждений обследованием не выявлено. Перекрытие и кровля: Характерных дефектов, повреждений обследованием не выявлено. Перекрытие и кровля находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструкции обследуемого объекта недвижимости выполнены из материалов, обладающих стойкостью к воздействию влаги, низких температур, агрессивной среды и других неблагоприятных факторов согласно СП 28.13330.201 "Защита строительных конструкций от коррозии. Заключение: В соответствии с положениями СП 13-102-2003, техническое состояние вновь возведенных строительных конструкций на момент обследования оценивается как: Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В несущих и ограждающих конструкциях не наблюдаются дефекты, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан.

Вновь возведенные строительные конструкций соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Жилое помещение расположенное в <адрес> учетом произведенного переустройства и (или) перепланировки пригодно для проживания.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования квартиры № по адресу: <адрес>, следует, что санитарное состояние помещений, расположенных по адресу: <адрес> не противоречит требованиям ст. 23 п.З Федерального Закона от 30.03.99 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 09.03.2022г. площадь квартиры составляет №

Все представленные заключения мотивированы, подробны, не вызывают сомнений, не оспорены первоначальным истцом. Обстоятельства, на которые ссылается Кузьмин С.Н. подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, суд не усматривает оснований для вывода о том, что в связи с удовлетворением требований Кузьмина могут быть нарушены права и законные интересы граждан, создастся угроза их жизни или здоровью, в связи с удовлетворением встречных требований Кузьмина, первоначально заявленные требования Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской к Кузьмину <данные изъяты>, Панфиловой <данные изъяты> о приведении самовольно переустроенное или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние отказать.

Встречные исковые требования Кузьмина <данные изъяты> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить объект недвижимого имущества - квартиру, площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, согласно технического паспорта, выполненного ГУП СО «Центр технической инвентаризации» 09.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 11.05.2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>