Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2024 (2-1927/2023;) ~ М-1638/2023 от 22.11.2023

Дело № 2-153/2024

УИД 33RS0006-01-2023-002214-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2024 года                                                         город Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

с участием прокурора Ильичевой К.А.,

и адвоката Платоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Вязники гражданское дело по иску Бынковой ФИО2 к администрации МО Вязниковский район Владимирской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к Бынковой ФИО2, Бынкову ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бынкова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена ее матери Метковской М.А., которая работала в ОАО «Льнопрядильно- ткацкая фабрика им. Р. Люксембург». Она обращалась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру, однако ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ об отказе в его заключении по причине не предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность проживания в квартире. Указывает, что ответчик претензий по поводу законности проживания и регистрации к истцу не предъявлял, тем самым признавая за истцом и членами семьи нанимателя право проживания. Ссылаясь на требование ст. ст. 675 ГК РФ, 60,62,63 ЖК РФ просит удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании истец Бынкова Е.М. и ее представитель по ордеру адвокат Платонова В.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям. Истец дополнила, что в данном жилом помещении до 1996 года проживала ее мать, отец и брат. Затем в связи с невозможностью проживания в данном жилом помещении, матери предоставили комнату в другом общежитии по адресу: <адрес> они переехали проживать туда, выезд из спорного жилого помещения был вынужденным. Спорная комната осталась числиться за ними, она с рождения и до настоящего времени в ней зарегистрирована. Не может заключить на нее договор социального найма, так как нет первичных документов о предоставлении матери спорного жилого помещения. Интерес к данному жилому помещению не утрачен, она намерена туда вселиться и проживать, так как с семьей вынуждена проживать в съемном жилом помещении.

Ответчик - администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в лице представителя по доверенности Илларионовой Е.Е. с иском Бынковой Е.М. не согласился, предъявил встречный иск о признании Бынковой Е.М. и Бынкова И.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета. В обосновании встречных исковых требований указано, что на основании выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования город Вязники от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального образования город Вязники. В данной квартире зарегистрирована Бынкова Е.М. и ее несовершеннолетний сын Бынков И.С. По представленным в материалы дела доказательствам, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, оплату коммунальных услуг не производят, коммунальными услугами не пользуются, счета на оплату не открыты. Личные вещи Бынковой Е.М. в спорном жилом помещении отсутствуют, длительное время никто не проживает, выезд ответчиком носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению утрачен. Ссылаясь на положение ст. 83,153,155 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ просят удовлетворить встречные исковые требования.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Метковская М.А. иск Бынковой Е.М. поддержала, со встречным иском не согласилась. Пояснила, что изначально она с семьей проживала по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение ею было получено от фабрики, где она работала, семья вселялась на основании выданного ордера. Затем в данном жилом помещении проживать стало невозможно, помещение перестали отапливать от центральных сетей, отключили энергоснабжение. Она обратилась к руководству фабрики, где работала и ей предоставили другое жилье в общежитии - по адресу: <адрес>. Там она с семьей, в том числе дочерью Бынковой Е.М. проживали, затем уехали в другой город, когда вернулись, жилой <адрес> признали аварийным и подлежащим сносу. Позже она узнала, что ее признали утратившей право пользования жилым помещением.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица МУП города Вязники «ЖКС», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Бынков С.В., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагающего исковые требования Бынковой Е.М. подлежащими удовлетворению, встречные оставлению без удовлетворения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бынковой Е.М. и отказу в удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования Вязниковский район по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Положениями ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положениями п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства ( ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО <адрес> является муниципальной собственностью МО город Вязники ( л.д. 17).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Метковской М.А. - матери истца Бынковой Е.М. по договору социального найма была предоставлена <адрес> по месту ее работы в ОАО «Льнопрядильно- ткацкая фабрика имени Р. Люксембург». Согласно поквартирной карточке, представленной в материалы дела администрацией муниципального образования Вязниковский район, в данном жилом помещении Метковская М.А. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ее муж Ильясбеков М.А. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в связи со смертью, истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несовершеннолетний сын истца Бынков И.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д. 57-59).

Как следует их объяснений третьего лица Метковской М.А., она с семьей была вынуждена выехать из спорного жилого помещения в предоставленное ей другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в нем проживать было невозможно, оно разрушалось, было холодно, отключили электричество.

Ее объяснения в судебном заседании подтверждены показанием свидетеля ФИО1 ( л.д. 70-71).

Как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП город Вязники «ЖКС» и Метковская М.А. заключили договор социального найма жилого помещения, общей площадью 19,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с которым нанимателем данного жилого помещения является Метковская М.А., членов семьи нанимателя, договор социального найма не содержит ( л.д. 81-82).

Решением Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Метковская М.А. выселена из <адрес> без предоставления другого жилого помещения ( л.д. 42-43).

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с разрушением конструктивных элементов здания и нецелесообразностью проведения восстановительных работ ( л.д. 106-107).

Из информации МУП города Вязники «ЖКС», ООО «ЭСВ», МУП Вязниковского района «Ресурсы Вязниковского района», начисления по <адрес> не производятся, данные об открытии лицевого счета отсутствуют ( л.д. 33-35).

Истец обратился в МУП города Вязники «ЖКС» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что отсутствует первичный документ о предоставлении жилого помещения ( л.д. 8).

По сведениями из архивного отдела администрации муниципального образования Вязниковский район сведений о выделении квартиры Метковской М.А. не имеется ( л.д. 10).

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что матери истца Метковской М.А. и ее семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на законном основании, она и члены ее семьи, в том числе и дочь Бынкова Е.М. с момента рождения были зарегистрированы в данном жилом помещении. Метковская М.А. и члены ее семьи вынужденно выехали из данного жилого помещения по причине невозможности проживания в нем, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО1 и не оспаривалось представителем администрации муниципального образования Вязниковский район. Метковской М.А. в связи с невозможностью проживания в спорном жилом помещении было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где стала проживать семья. Вместе с тем, в договор социального найма в качестве члена семьи свою дочь Метковская М.А. не включила. На тот момент Бынкова Е.М. являлась несовершеннолетней и самостоятельно осуществлять свои жилищные права не могла, как и не могла определить место своего проживания, проживала там, где проживали ее родители. Сама Метковская М.А. договор социального найма <адрес> не расторгала, от него не отказывалась, ее выселение являлось вынужденной мерой, доказательств того, что ей взамен было предоставлено другое жилье вместо этого, материалы дела не содержат. В настоящее время Метковская М.А. утратила интерес к спорному жилому помещению, что подтвердила в судебном заседании. Истец же не отказывается от спорного жилого помещения, намерена вселиться в него с несовершеннолетним сыном и проживать, нести расходы по его содержанию. Данное жилое помещение не признано аварийным, поэтому договор социального найма может быть заключен между собственником муниципального имущества и истцом, который зарегистрирован в этом жилом помещении с самого рождения, что будет являться восстановлением нарушенных прав истца.

Встречные исковые требования о признании Бынковой Е.М. и Бынкова И.С. утратившими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что жильцы вынужденно выехали из жилого помещения в связи с невозможностью проживания в нем, их выезд носил временный характер, она намерены вселиться и проживать в спорном жилом помещении, такого права не могут быть лишены.

На основании вышеизложенного, исковые требования Бынковой Е.М. подлежат удовлетворению, встречные исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бынковой ФИО12 к администрации МО Вязниковский район Владимирской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать Бынкову ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт №) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район Владимирской области ОГРН <данные изъяты> заключить с Бынковой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт №) договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к Бынковой ФИО2, Бынкову ФИО20 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                   Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 5 июля 2024 года.