Дело №2-433/2023
УИД 44RS0002-01-2023-000528-40
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестерова А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шестеров А.Н. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 18.01.1985 по 16.04.1986 г. на Шарьинском заводе КПД в качестве арматурщика-электросварщика -1 год 2 месяца 28 дней; с 01.09.1990 по 01.06.1998 г. в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» в должности газоэлектросварщика 3 разряда-7 лет 9 месяцев; с 01.06.1998 по 13.10.1999 г. в АООТ МХТ «Ветлужский лес» в должности электросварщика -1 год 4 месяца 13 дней и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии с 18.10.2022 года.
В обосновании иска указал, что 18.10.2022 он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от 26.12.2022 года №000, с которым не согласен истец, Шестерову А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения с заявлением возраст истца составлял 56 лет, страховой стаж составлял 27 лет, при этом в соответствии со ст.8, ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ему было необходимо иметь не менее 10 лет специального стажа по Списку №2. При этом в специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с 18.01.1985 по 16.04.1986 г. на Шарьинском заводе КПД в качестве арматурщика-электросварщика -1 год 2 месяца 28 дней в связи с невозможностью установить вид применяемой сварки и занятостью в течении полного рабочего дня в тяжелых условиях; с 01.09.1990 по 01.06.1998 г. в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» в должности газоэлектросварщика 3 разряда-7 лет 9 месяцев в связи с не указанием вида производственной сварки –невозможностью установления ее вида и занятостью в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях; с 01.06.1998 по 13.10.1999 г. в АООТ МХТ «Ветлужский лес» в должности электросварщика -1 год 4 месяца 13 дней в связи с не указанием вида применяемой сварки. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, указывая, что все спорные периоды истец работал в качестве электросварщика на ручном виде сварки с использованием ручного сварочного аппарата и средств защиты, кроме того в период работы в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» выдавались талоны на приобретение спецжиров (молочных продуктов). Сварка на контактных машинах, а равно точечная или шовная сварка на вышеуказанных предприятиях вообще не применялась. Работа в спорные периоды выполнялась по основному месту работы, в течении полного рабочего дня, без отвлечений на иную деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке. Ссылаясь на положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебное заседание истец Шестеров А.Н. не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия. В судебном заседании 11 мая 2023 года истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он работал электросварщиком, везде, где он работал применялась только ручная дуговая сварка. На КПД он варил дорожные сетки, плиты, толстую арматуру. В экспериментальном цехе тоже применялась только ручная сварка, они ходили, ремонтировали по цехам, на бирже варили, водопровод, отопление делали. В холдинге трактора, лесовозы варили. В спорный период отвлечений от работы не было, какую либо другую работу он не выполнял.
Представитель истца Чистякова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без своего участия, указав, что поддерживает исковые требования по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании 11 мая 2023 года пояснила, что в периоды работы в КПД с учетом особенностей производства применяется только ручной вид сварки. Относительно периода работы ПДО Шарьядрев, о том, что применялся ручной вид сварки косвенно свидетельствуют сведения о том, что были тяжелые условия труда и данная профессия является льготной, это сведения которые содержатся в архивных справках, об этом свидетельствует также предоставление Шестерову А.Н. дополнительных отпусков, что также подтверждает льготные условия работы в данной организации. Относительно периода работы в обществе «Ветлужский лес» согласно сведениям налоговой инспекции, данная организация занималась лесозаготовками, исходя из характера и направления работы данной организации в данной организации применялась только ручная сварка для ремонта техники. Только ручная варка давала основания для льготного пенсионного обеспечения, иные виды работы машинная шовная сварка на предприятиях не применялась. Что касается вида сварки в ПДО Шарьядрев, то согласно сведений о средства производства данного предприятия, то есть отсутствие такого оборудования- машин для сварки, может свидетельствовать, что данный вид машинной сварки на предприятии не применялся, применялась только ручная сварка.
Представитель ответчика Казарин О.Н. в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Шестеров А.Н. 18.10.2022 обратился в ГУ ОПФ РФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 26.12.2022 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-15).
По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 составляет 2 года 10 месяцев 20 дней.
При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 18.01.1985 по 16.04.1986 г. на Шарьинском заводе КПД в качестве арматурщика-электросварщика -1 год 2 месяца 28 дней в связи с невозможностью установить вид применяемой сварки и занятостью в течении полного рабочего дня в тяжелых условиях; с 01.09.1990 по 01.06.1998 г. в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» в должности газоэлектросварщика 3 разряда-7 лет 9 месяцев в связи с не указанием вида производственной сварки –невозможностью установления ее вида и занятостью в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях; с 01.06.1998 по 13.10.1999 г. в АООТ МХТ «Ветлужский лес» в должности электросварщика -1 год 4 месяца 13 дней в связи с не указанием вида применяемой сварки.
Также, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды, в которые истец выполнял гособязанности: в феврале, июле, октябре, декабре 1985г., феврале, апреле 1986г., периоды - перевод на другую работу: с 3 июня 1985г. сроком на один месяц; периоды, в которые нет начислений заработной платы за сентябрь 1992г.; с 01.06.1995г. по 13.07.1995г.; с 01.11.1995г. по 31.01.1996г.; административный отпуск: с 24.08.1993г. по 06.09.1993г.; с 24.10.1994г. по 07.11.1994г.; с 22.11.1994г. по 28.11.1994г.; простои: апрель 1994г. - 4 дня (с 27.04.1994г. по 30.04.1994г.); май 1994г. - 3 дня (с 01.05.1994г. по 03.05.1994г.); июль 1996г. - 12 дней (с 19.07.1996г. по 31.07.1996г.); август 1996г. - 3 дня (с 01.08.1996г. по 03.08.1996г.); март 1997г. - 15 дней (с 16.03.1997г. по 31.03.1997г.); апрель 1997г. - 4 дня (с 01.04.1997г. по 04.04.1997г.); октябрь 1997г - 5 дней (с 26.10.1997г. по 31.10.1997г.); ноябрь 1997г. - 6 дней (с 01.11.1997г. по 06.11.1997г.); январь 1998г. - 5 дней (с 26.01.1998г. по 31.01.1998г.); февраль 1998г. - 10 дней (с 01.02.1998г. по 10.02.1998г.); с 01.04.1998г. по 31.05.1998г.; июль 1998г. - 2 дня; сентябрь 1998г. - 2 дня; декабрь 1998г. - 3 дня; январь 1999г. - 2 дня; январь 2002г. - 12 дней (с 19.01.2002г. по 31.01.2002г.); февраль 2002г. - 6 дней (с 01.02.2002г. по 06.02.2002г.); отпуска без сохранения заработной платы: с 14.10.1996г. по 06.11.1996г.; с 11.11.1996г. по 23.11.1996г.; с 25.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 16.12.1996 по 31.12.1996; с 16.12.1998 по 18.12.1998 г..
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Данным списком сведения о видах сварки (ручной, автоматической, полуавтоматической) не предусмотрено.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть газоэлектросварщик совмещает работу по двум профессиям.
С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только при соблюдении определенных условий.
Согласно разъяснению Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017, данному в информационном письме от 02.08.2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
"Единым тарифно-квалификационным справочником" выпуск 2, утвержденным постановлением ГКТ и ВЦСПС от 16.01.1985 г. N 17/2-54 предусмотрена профессия "электрогазосварщик".
Согласно разделу "Сварочные работы" ЕТКС выпуска N 2, в характеристику работ по профессии "электрогазосварщика" входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, периоды работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на указанных видах работ.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости органы Пенсионного фонда РФ проводят правовую оценку представляемых к назначению трудовой пенсии документов, то есть устанавливают соответствие характера фактически выполняемой работы требованиям Списка N 2. При этом представленные документы о характере работы должны быть выданы на основании соответствующих документов.
В том случае, если работник работает на льготной работе постоянно в течение полного рабочего дня, то в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе по беременности и родам), а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды, когда в связи с сокращением объемов производства предприятия работали в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, исчисляются по фактически отработанному времени.
Прогулы, отпуска без сохранения заработной платы, периоды исполнения государственных обязанностей, простоя и отстранения от работы и иные периоды, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002, в стаж на соответствующих видах работ не включаются.
Согласно Правилам N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.01.1985 по 16.04.1986 г. на Шарьинском заводе КПД в должности арматурщика - электросварщика, суд руководствуется следующим.
К спорным периодам работы истца применим Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым поименована должность газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
Согласно диплому N №000 Шестеров А.Н. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по специальности арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов, ему присвоена квалификация "арматурщик – электросварщик третьего разряда" (л.д. 58 оборот).
Согласно аттестата №000 Шестеров А.Н. окончил группу вечернего отделения по профессии «электросварщик ручной сварки», ему присвоена квалификация «электросварщик третьего разряда» (л.д.58).
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Из материалов дела следует, что истец 18.01.1985 принят арматурщиком - электросварщиком по 4 разряду на Шарьинский завод КПД, 16.04.1986 уволен в связи с призывом в Советскую армию, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 16-19).
В тоже время, суд учитывает, что согласно приказа №000-к от ДД.ММ. о приеме на работу указано Шестерова А.Н. принять с 18 января 1985 г. электросварщиком по 4 разряду (л.д.109 оборот), приказом №000-к от ДД.ММ. установлено электросварщика Шестерова А.Н. уволить с 16 апреля 1986 года (л.д. 39,52, 111).
В ведомостях по заработной плате с января по июнь 1985 года указано-АРМ. электросв. 4р., с июля 1985 года по апрель 1986 год должность не указана.
Согласно приказа №000-к от ДД.ММ. Шестеров А.Н. с 03.06.1985 г. сроком на один месяц передан на завод ЖБК для выполнения работ по заготовке арматуры (л.д.110).
Личные карточки формы Т-2 на уволенных за 1984, 1985,1986 годы на хранение в отдел архивов по делам архивов администрации городского округа город Шарья не поступали (л.д. 39, 52).
В соответствии с письмом отдела архивов по делам архивов администрации городского округа город Шарья от 26 мая 2023 №000 в книгах приказов по личному составу за 1985-1986 год приказы о совмещениях, переводах, простоях, другие приказы касающиеся трудовой деятельности в отношении Шестерова А.Н. не обнаружены.
Результаты проведения производственного контроля условий труда, должностные инструкции, журналы работ, наряды на выполненные работы и иные документы, подтверждающие ежедневную и постоянную занятость Шестерова А.Н., инвентарный список основных средств и паспорта на сварочное оборудование, локальные нормативные акты, приказы по основной деятельности за 1985-1986, табеля учета рабочего времени, наряды на выполненные работы, информация о технологическом процессе, видах деятельности на Шарьинском заводе КПД на хранение в отдел архивов по делам архивов администрации городского округа город Шарья не поступали.
Согласно заключения эксперта от 28.07.2023 условий труда №31 установить соответствуют ли условия и характер выполняемой Шестеровым А.Н. работы в должности арматурщика-электросварщика на Шарьинском заводе КПД в периоды работы с 18.01.1985 по 16.04.1986, условиям и характеру работы, предусмотренной Списком №2 от 1956 года и Списком №2 от 1991 года, не представляется возможным.
Как пояснил истец и его представитель в суде, в спорный период времени он был занят на сварке арматуры.
Доводы ответчика о том, что должность, в которой в спорный период работал истец - "арматурщик-электросварщик", не предусмотрена соответствующим Списком, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части, так как название должности истца содержит указание "электросварщик".
В силу положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 4 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, основным является трудовая книжка, также принимаются другие доказательства - договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости - в с случае отсутствия трудовой книжки или когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения или записи об отдельных видах работ.
Допущенные работодателем неточности в оформлении первичных документов работника является недоработкой кадровой службы организации. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором.
Неточное изложение работодателем наименования должности истца в соответствии со Списками профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, не может лишать последнего права на назначение досрочной пенсии по старости.
Кроме того, само по себе присвоение истцу второй профессии, дополнительной записи в трудовой книжке "арматурщик" еще не свидетельствует о наличии совмещения, поскольку указанное обстоятельство документальной не подтверждено.
Из материалов дела следует, что в спорный период истец на другие должности не переводился, доплата за совмещение ему не производилась. Работодатель, не меняя функции работника, именовал выполняемую им работу по-разному, отождествляя трудовую функцию арматурщик-электросварщик с работой электросварщика, дающей основания для назначения пенсии по Списку N 2.
При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт выполнения истцом в спорный период обязанностей электросварщика.
Учитывая, что характер выполняемых Шестеровым А.Н. работ в периоды его работы с 18.01.1985 по 16.04.1986 в должности арматурщика - электросварщика на Шарьинском заводе КПД соответствовал условиям труда, предусмотренным Списком N2 от 1956 г., исковые требования Шестерова А.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с 18.01.1985 по 16.04.1986 в должности арматурщика - электросварщика на Шарьинском заводе КПД (1 год 2 месяца 28 дней) - подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1990 по 01.06.1998 г. в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Шестеров А.Н. с 01.09.1990 в Производственном объединении «Шарьядрев» переведен газоэлектросварщиком 3 раз. экспериментального, 01.06.1998 уволен в порядке перевода в ЛХК «Ветлужский лес».
К спорному периоду работы истца c 01.09.1990 по 31.12.1991 применим Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым поименована должность газосварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
К спорному периоду работы истца c 01.01.1992 по 01.06.1998 применим Список №2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым поименована должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке. В связи с чем, периоды работы в должности электрогазосварщика, имевшие место до 1 января 1992 года, должны быть включены в специальный стаж: вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости.
Таким образом, период работы Шестерова А.Н. с 01 сентября 1990 до 1 января 1992 года (1 год 4 месяца 0 дней), подлежит зачету в льготный страховой стаж.
Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик (газоэлектросварщик), выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только при соблюдении определённых условий.
В личной карточке формы Т-2 указано, что Шестеров А.Н. с 01.09.90 переведен в ЭНЦ на должность газоэлектросв. 3 р. (пр. №000к от ДД.ММ.), уволен 01.06.98 в порядке перевода в л/х «Ветлужский» (пр. №000к от ДД.ММ.). Согласно архивной справке №000, в книгах приказов за 1988, 1990, 1998, 1999, 2001, 2002 гг. значится:
слесаря Шестерова А.Н. перевести с его согласия газоэлектросварщиком 3 разряда с 1/9-90г. (пр. №000-к от 31/8-90г); - уволить с 1.06.98г в порядке перевода в ОАО ЛХК «Ветлужский лес»: в том числе Шестерова А.Н. - слесаря ЭНЦ. (пр. №000-к от ДД.ММ.).
В приказе о предоставлении отпусков Шестеров А.Н., в исследуемые периоды работ в ПО «Шарьядрев», указан в должности сварщика ЭНЦ, эл/сварщика ЭНЦ, газосварщика ЭНЦ.
Согласно архивной справке №000, в документах по личному составу Производственного деревообрабатывающего объединения (ПДО) «Шаръядрев» всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром», акционерного общества открытого типа (АООТ) «Шарьядрев» Костромской области в ведомостях, расчётных листках (ЭВМ), лицевых счетах (ЭВМ) по начислению заработной платы работников цехов ЭНЦ, РМЦ-2, ДСП, л/цех-2, л/цех-1, ДВП-1, ДВП-2, значится Шестеров А.Н..
Определением суда от 11.05.2023 года по делу в целях определения соответствия условий и характера, выполняемых в спорный период работ, требованиям о включении в специальный стаж периодов работы была назначена экспертиза условий труда.
Согласно заключения эксперта от 28.07.2023 условий труда №31 в ведомостях по начислению заработной платы за исследуемый период работ в ПО «Шарьядрев» наименование должности Шестерова А.Н. не указано.
Таким образом, в соответствии с записями в трудовой книжке, приказах, личной карточке в исследуемые периоды работ Шестеров А.Н. работал в должности газоэлектросварщика 3 раз. экспериментального, сварщика ЭНЦ, эл/сварщика ЭНЦ, газосварщика ЭНЦ. Согласно штатным расписаниям ПДО «Шарьядрев», предоставленным на экспертизу за 1990-1995 гг., 1997-1998 гг., на предприятии работали электросварщики (в т.ч. ручной сварки), электрогазосварщики (газоэлектросварщики) в цехах: лесоцех №000 и №000, эксперементальноналадочный, ДВП-2, ДВП-1, завод ДСП, РМЦ-2.
Установить соответствуют ли условия и характер работ, выполняемые Шестеровым А.Н. в должности электросварщика ПО «Шарьядрев» в период его работы с 01.09.1990 по 01.06.1998 условиям и характеру работы предусмотренной Списком №000 от 1991 года, не представляется возможным, так как установить документально на каких видах сварочных работах был занят Шестеров А.Н., как электросварщик, электрогазосварщик (была ли это ручная сварка, или сварка на полуавтоматических машинах, или сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или другие виды сварки), ввиду отсутствия нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.
Согласно документам, приложенным к акту документальной проверки достоверности индивидуальных сведений и перечней рабочих мест по АО «Шарьядрев» от 14.05.2002, работа в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика в РМЦ-2 и электросварщика в ЭРЦ льготная.
Согласно справке к акту документальной проверки достоверности индивидуальных сведений и перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работника которым предоставляется льготной пенсионное обеспечение в РМЦ (ремонтно-механический цех) и ЭРЦ (энергоремонтный цех) электрогазосварщики заняты 80 % в льготных условиях труда.
Согласно ведомостей по заработной плате заработная плата начислялась по двум формам: сдельной (в основном) и повременной.
Так как Шестерову А.Н. заработная плата в основном начислялась в графе «сдельно» (таблица №000), нарядов на выполненные работы на экспертизу не предоставлено, то достоверно установить из ведомостей по заработной плате какие работы выполнял Шестеров А.Н., и соотнести заработную плату относительно указанных тарифных ставок в штатных расписаниях, не представляется возможным.
Однако согласно информации из личной карточки и приказов Шестерову A.Н. в исследуемый период работ ПО «Шарьядрев» предоставлялись дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях труда. Также согласно приказам в исследуемый период работ Шестерову А.Н. предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда.
Можно предположить, что отпуск, указанный в приказах, ведомостях заработной плате (таблица №000) и личной карточке Шестерова А.Н., исследуемый период работ, включал в себя и дополнительный отпуск, который предусматривался «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержден Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/П 22 от 25.10.1974 г. с дополнениями и изменениями», разделом XIII. Сварочные работы, предусмотрены дополнительные отпуска: п. 13 Электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки: г) при работе в помещении 12 рабочих дней; д) при наружных работах 6 рабочих дней.
В архивной справке №000 указано что, в ведомостях, расчетных листках (ЭВМ) и лицевых счетах (ЭВМ) по з/плате вид производимой сварки не указан. В соответствии с письмом отдела по делам архивов администрации городского округа город Шарья Костромской области от 26 мая 2023 г. №000, в книгах приказов по личному составу и по основной деятельности за 1988-2002 гг. приказы о совмещениях, переводах, простоях, другие приказы, касающиеся трудовой деятельности в отношении Шестерова А.Н., в том числе о закреплении за оборудованием, не обнаружены.
Результаты проведения производственного контроля условий труда; должностные инструкции; журналы работ, наряды на выполненные работы и иные документы, подтверждающие ежедневную и постоянную занятость Шестерова А.Н.; инвентарный список основных средств и паспорта на сварочное оборудование; локальные нормативные акты (устав, коллективные договоры и др. локальные нормативные акты); табеля учета рабочего времени, наряды на выполненные работы; информация о технологическом процессе, видах деятельности в цехе производственного объединения «Шарьядрев» на хранение в отдел по делам архивов администрации городского округа _________ не поступали.
Однако в ОГКУ «ГАКО» в архивном фонде ТПО «Костромалеспром» (Р2888) находятся на хранении бухгалтерские отчеты ПДО «Шарьядрев» за 1983 и 1986 гг. в которых содержится информация по оборудованию.
В отчете об итогах инвентаризации и оценки технического состояния оборудования энергетического, электротехнического, электротермического и электросварочного по состоянию на 1986 год в ПДО «Шарьядрев»: автоматы и полуавтоматы для электродуговой сварки, установки для сварки открытой дугой (1 ед.); электросварочные машины контактной сварки (4 ед.); специальное электросварочное оборудование (3 ед.); электросварочные источники питания, не вошедшие в комплект автоматов и полуавтоматов (69 ед. общего количества установленного оборудования).
В списке (инвентарная опись) оборудования ПДО «Шарьядрев» за 1983 год на балансе предприятия числится следующее сварочное оборудование:
- сварочный трансформатор ПД-500 (2 ед.);
- преобразователь сварочный ЛД-502 (1 ед.), ПСГ-500-L (1 ед.); - выпрямитель сварочный ВКСМ-1000 (1 ед.), ВД-30L (1 ед.);
- трансформатор сварочный ТДМ (1 ед.), ПД-500 (1 ед.), ПД-502 (3 ед.), ТС500 (2 ед.), ТС-300 (3 ед.), ТД-500 (19 ед.), ТС-500 (2 ед.), ТД-300 (4 ед.), СТ-23 (1 ед.), ТД-50 (1 ед.), ТСП-2 (1 ед.), ТС-30 (1 ед.); - аппарат сварочный БВДУ (1 ед.), АДД-303 (1 ед.), 300-А (1 ед.), АУТ-432 (1 ед.), ТД-500 (1 ед.), ПД-502 (2 ед.), ТС-300 (1 ед.); - установка сварочная АПР-403 (1 ед.);
- агрегат сварочный АДС-404 (1 ед.), АСТБ-120 (1 ед.), ТСГ-500-L (1 ед.). Техническая характеристика сварочного оборудования определяется выбранным способом сварки, характером производства и степенью механизации процесса (ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка). Сварочный пост - участок производственной площади, на котором размещены источник тока. токопровод, необходимые технологические приспособления и инструменты сварщика. Для защиты окружающих от излучения участок огорожен шторами или щитами. В условиях современного производства широко распространены автоматизированные установки. Такие стационарные посты размещают в цехе. В полевых условиях, для сварки крупногабаритных изделий, на строительстве, при выполнении ремонтных работ ит. п. организуют передвижные посты. В сварочные посты и установки входят источники питания и аппараты для регулирования горения сварочной дуги в процессе сварки. Для выполнения сварки применяют источники питания, которые имеют удобную, плавную или ступенчатую регулировку и удовлетворяют общим требованиям для электрических машин и аппаратов. При электросварке используют сварочные трансформаторы, генераторы и выпрямители. Различают источники питания одно- и многопостовые, стационарные (длительная непрерывная работа) и малогабаритные переносные (непродолжительная работа). Сварочное оборудование на сварочных постах, как правило, включало:
- сварочный трансформатор - ТД - 350, ТД-500; - сварочный трансформатор ТДМ-306У2 или сходное по параметрам оборудование.
По справочнику Г.Г. Чернышова, В.Б. Мордынского издание «Машиностроение» 1987 г. «Согласно единой структуре обозначения электросварочного оборудования обозначение оборудования состоит из буквенной и цифровой частей. Первая буква - тип изделия (В - выпрямитель, Т-трансформатор, Г - генератор, У - установка, М - аппарат для многопостовой сварки), вторая буква вид сварки (Д - дуговая, П - плазменная) отсутствие третьей буквы обозначает ручную дуговую сварку электродами. Две или одна цифра после букв - номинальный сварочный ток в сотнях ампер, две последующие цифры регистрационный номер изделия. Сварочные установки с падающими внешними характеристиками предназначены для ручной дуговой сварки, резки и наплавки и автоматизированной сварки. В паспорте на «Сварочный трансформатор ТД-500» указывается, что данное оборудование «служит для одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавлении металлов». Это оборудование является наиболее распространенным для выполнения сварочных работ в стационарных условиях (на сварочных постах) и при проведении сварочных работ на объектах, где имеется источник электропитания.
Таким образом, анализируя заключение эксперта, суд приходит к выводу, что на предприятии электросварочным оборудованием являлись сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами, то есть использовалась "ручная сварка", данное оборудование служит для одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавлении металлов.
Согласно заключения эксперта ответить был ли занят Шестеров А.Н. не менее 80% рабочего времени ежедневно в спорные периоды по профессиям, дающим право на льготную пенсию по документам, предоставленным на государственную экспертизу и имеющимся в архивах, не представляется возможным, так как наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени, за данные периоды отсутствуют.
Однако из ведомостей по заработной плате следует, что в исследуемые периоды работ норма рабочего времени Шестеровым А.Н. в основном вырабатывалась полностью (таблицы №000), что может служить косвенным подтверждением того, что Шестеров А.Н. был занят в течение полного рабочего дня (за исключением периодов отвлечения: очередные отпуска, отгулы, листки нетрудоспособности, отпуска без сохранения заработной платы, простои, гособязанности).
По отвлечениям от работы эксперт указывает следующее, что в соответствии с архивной справкой по делам архивов администрации городского округа город Шарья Костромской области от 24 апреля 2023 года №000 (далее - архивная справка №000), в документах по личному составу Производственного деревообрабатывающего объединения (ПДО) «Шарьядрев» всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром», акционерного общества открытого типа (АООТ) «Шарьядрев» Костромской области в книгах приказов ЭНЦ за 1990-1993 гг., 2-го промузла за 1994-1997 гг. значится:
- Шистерову А.Н. - эл/сварщику ЭНЦ предоставить отпуск без сохранения з/платы с 14.10 по 6.11.96г. (пр. №000-к от 23.10.96г);
- Шистерову А.Н. - эл/сварщику ЭНЦ предоставить отпуск без сохранения з/платы с 11.11 по 23.11.96г. (пр. №000-к от 18.11.96г); отпуск без сохранения з/платы с 25.11 по 6.12.96г. (пр. №000-к от 26.11.96г);
- Шестерову А.Н. - эл/сварщику ЭНЦ предоставить отпуск без сохранения з/платы с 16.12 по 31.12.96г. (пр. №000-к от 16.12.96г).
В соответствии с письмом отдела по делам архивов администрации городского округа город Шарья Костромской области от 26 мая 2023 г. №000, в книгах приказов по личному составу и по основной деятельности за 1988-2002 гг. приказы о совмещениях, переводах, простоях, другие приказы, касающиеся трудовой деятельности в отношении Шестерова А.Н., в том числе о закреплении за оборудованием, не обнаружены.
В ведомостях по начислению заработной платы в некоторые месяцы указаны простои и отсутствуют дни/часы и начисления.
Согласно архивной справке №000, в книгах приказов за 1988, 1999 гг. значится:
- Шестерову А.Н. - сварщику ЭНЦ предоставить отпуск без сохранения з/платы с 16 по 18.12.98г. (пр. №000-к от ДД.ММ.)
В соответствии с письмом отдела по делам архивов администрации городского округа город Шарья Костромской области от 26 мая 2023 г. №000, в книгах приказов по личному составу за 1998, 1999 гг. приказы о совмещениях, переводах, простоях, другие приказы касающиеся трудовой деятельности в отношении Шестерова А.Н. не обнаружены.
В ведомостях по начислению заработной платы в некоторые месяцы указаны простои.
Согласно архивной справки №000 от 24.04.2023 (л.д.40-42) Шестеров А.Н. имел отвлечения от работы-нет начислений заработной платы за сентябрь 1992г.; с 01.06.1995г. по 13.07.1995г.; с 01.11.1995г. по 31.01.1996г.; административный отпуск: с 24.08.1993г. по 06.09.1993г.; с 24.10.1994г. по 07.11.1994г.; с 22.11.1994г. по 28.11.1994г.; простои: апрель 1994г. - 4 дня (с 27.04.1994г. по 30.04.1994г.); май 1994г. - 3 дня (с 01.05.1994г. по 03.05.1994г.); июль 1996г. - 12 дней (с 19.07.1996г. по 31.07.1996г.); август 1996г. - 3 дня (с 01.08.1996г. по 03.08.1996г.); март 1997г. - 15 дней (с 16.03.1997г. по 31.03.1997г.); апрель 1997г. - 4 дня (с 01.04.1997г. по 04.04.1997г.); октябрь 1997г - 5 дней (с 26.10.1997г. по 31.10.1997г.); ноябрь 1997г. - 6 дней (с 01.11.1997г. по 06.11.1997г.); январь 1998г. - 5 дней (с 26.01.1998г. по 31.01.1998г.); февраль 1998г. - 10 дней (с 01.02.1998г. по 10.02.1998г.); с 01.04.1998г. по 31.05.1998г.; отпуска без сохранения заработной платы: с 14.10.1996г. по 06.11.1996г.; с 11.11.1996г. по 23.11.1996г.; с 25.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 16.12.1996 по 31.12.1996 г.. Всего 1 год 01 месяц 01 день.
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, истец в спорный период времени работал на работах с тяжелыми условиями труда, работал в должности электрогазосварщика на ручной сварке. Этой работой Шестеров А.Н. был занят полный рабочий день. Отвлечений на другую работу не было.
Представленные истцом доказательства в их совокупности с достоверностью подтверждают, что истец в спорный период времени работал на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, этот спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
Таким образом, суд полагает возможным засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.09.1990 по 01.06.1998 г. в экспериментальном цехе производственного объединения «Шарьядрев» в должности газоэлектросварщика 3 разряда, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодов, в которые не начислялась заработная плата, периодов административных отпусков, периодов простоя.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.06.1998 по 13.10.1999 г. в АООТ МХТ «Ветлужский лес» в должности электросварщика, суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Шестеров А.Н. с 01.06.1998 принят в АООТ ЛХК «Ветлужский лес» в порядке перевода электросварщиком, 13.10.1999 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание).
В соответствии с личной карточкой формы Т-2, Шестерова А.Н. с 1.06.98 приняли в ЛХК «Ветлужский лес» в цех тех. обсл. на должность эл. сварщика (пр. №000к от ДД.ММ.), 13.10.99 уволен по ст. 31 КЗОТ соб жел. (пр. №000к от ДД.ММ.).
Согласно архивной справки №000 Шестеров А.Н. в спорный период имел следующие периоды отвлечения от работы- простои: июль 1998г. - 2 дня; сентябрь 1998г. - 2 дня; декабрь 1998г. - 3 дня; январь 1999г. - 2 дня; отпуска без сохранения заработной платы: с 16.12.1998 по 18.12.1998 г. ((пр. №000-к от ДД.ММ.). Всего 12 дней.
В приказах по периоду работ Шестерова А.Н. с 01.06.1998 по 13.10.1999 в АООТ МХТ «Ветлужский лес», должность - электросварщик, эл/сварщик, сварщик. В ведомостях по заработной плате в период работ Шестерова А.Н. с 01.06.1998 по 13.10.1999 в АООТ МХТ «Ветлужский лес» должность в июне 1998 г. - электросварщик, в октябре-ноябре 1998 г. - эл. сварщик, в остальные месяцы 1998-1999 гг. должность не указана. В архивной справке №000 указано что, в ведомостях, лицевых счетах (ЭВМ) по з/плате вид производимой сварки не указан.
В соответствии с письмом отдела по делам архивов администрации городского округа город Шарья Костромской области от 26 мая 2023 г. №000, в книгах приказов по личному составу за 1998, 1999 гг. приказы о совмещениях, переводах, простоях, другие приказы, касающиеся трудовой деятельности в отношении Шестерова А.Н., не обнаружены.
Результаты проведения производственного контроля условий труда; должностные инструкции; журналы работ, наряды на выполненные работы и иные документы, подтверждающие ежедневную и постоянную занятость Шестерова А.Н.; инвентарный список основных средств и паспорта на сварочное оборудование; локальные нормативные акты (устав, коллективные договоры и др. локальные нормативные акты); приказы по основной деятельности за 1998, 1999 гг.; табеля учета рабочего времени, наряды на выполненные работы; информация о технологическом процессе, видах деятельности в ООО MХТ «Ветлужский лес» на хранение в отдел по делам архивов администрации городского округа город Шарья не поступали.
Согласно заключения эксперта, установить соответствуют ли условия и характер работ, выполняемые Шестеровым А.Н. с 01.06.1998 по 13.10.1999 в АООТ МХТ «Ветлужский лес» условиям и характеру работы предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным, так как установить документально на каких видах сварочных работах был занят Шестеров А.Н., как электросварщик, электрогазосварщик (была ли это ручная сварка, или сварка на полуавтоматических машинах, или сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или другие виды сварки), ввиду отсутствия нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.
Однако согласно Перечню рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение АО ЛХК «Ветлужский лес» от 02 июля 1999 г., льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщику ручной сварки на десозаготовительном участке, занятость в условиях предусмотренных списками 80-90% (код 23200000-19906).
В Поименных списках к перечню должностей работников, имеющих право на пенсию на льготных основаниях в АООТ ЛХК «Ветлужский лес» с 01.01.99 по 31.12.99 указан Шестеров А.Н., эл. сварщик ручной сварки с 01.01 по 12.10., 80 %. Следовательно, работодатель установил, что Шестеров А.Н. в период с 01.01.1999 по 12.10.1999 выполнял работы в должности соответствующей Списку № 2 от 1991 года.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10.06.1999 года, то есть спорный период имел место до регистрации Шестерова А.Н. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В выписке из индивидуального лицевого счета работодателем период с 01.06.1998 по 31.12.1998 года отражен с кодом льготной работы "ЗП12Ж", период с 01.01.1999 по 10.06.1999 отражен с кодом льготы ЗП12Б, 23200000-19906 (л.д. 54).
В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионный фонд Российской Федерации от 27.09.2019 N 485п (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 45509), работа на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (Пункт "ж" статьи 12 Закона Российской Федерации от от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в период с 01.01.1996 по 31.12.2001 отмечались кодом ЗП12Ж
Периоды работы ООО MХТ «Ветлужский лес» с 01.06.1998 по 31.12.1998 года указаны с отметкой об особых условиях труда ЗП12Ж, то есть с кодом работы на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, являющейся основанием для досрочного назначения трудовой пенсии. Таким образом, работодатель, считая данную работу льготной, неверно указал код особых условий труда, что не может является основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж истца.
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, истец в спорный период времени работал на работах с тяжелыми условиями труда, работал в должности электросварщика на ручной сварке. Этой работой Шестеров А.Н. был занят полный рабочий день. Отвлечений на другую работу не было.
Исследованные судом доказательства в их совокупности с достоверностью подтверждают, что истец в спорный период времени работал на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, этот спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
Таким образом, суд полагает возможным засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.06.1998 по 13.10.1999 г. в ООО MХТ «Ветлужский лес» в должности электросварщика, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периодов простоя.
Рассматривая требование Шестерова А.Н. о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в орган Пенсионного фонда, т.е. с 18.10.2022 года, суд учитывает следующее.
Из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарья от 26.12.2022 года №000 об отказе в установлении пенсии льготный стаж Шестерова А.Н. составил 2 года 10 месяцев 20 дней.
С учётом спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж Шестерова А.Н., суммарный период составит 12 лет 01 месяц 18 дней, при котором с учетом применения положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 18.10.2022 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает с 56 лет (при продолжительности льготного стажа от 10 до 12 лет).
В связи с изложенным, исковые требования Шестерова А.Н. о назначении досрочной пенсии с даты обращения в орган Пенсионного фонда с 18.10.2022 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №000 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:
-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ 18 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 1986 ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░;
- ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 1998 ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ 1992░.; ░ 01.06.1995░. ░░ 13.07.1995░.; ░ 01.11.1995░. ░░ 31.01.1996░.; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 24.08.1993░. ░░ 06.09.1993░.; ░ 24.10.1994░. ░░ 07.11.1994░.; ░ 22.11.1994░. ░░ 28.11.1994░.; ░░░░░░░░: ░░░░░░ 1994░. - 4 ░░░ (░ 27.04.1994░. ░░ 30.04.1994░.); ░░░ 1994░. - 3 ░░░ (░ 01.05.1994░. ░░ 03.05.1994░.); ░░░░ 1996░. - 12 ░░░░ (░ 19.07.1996░. ░░ 31.07.1996░.); ░░░░░░ 1996░. - 3 ░░░ (░ 01.08.1996░. ░░ 03.08.1996░.); ░░░░ 1997░. - 15 ░░░░ (░ 16.03.1997░. ░░ 31.03.1997░.); ░░░░░░ 1997░. - 4 ░░░ (░ 01.04.1997░. ░░ 04.04.1997░.); ░░░░░░░ 1997░ - 5 ░░░░ (░ 26.10.1997░. ░░ 31.10.1997░.); ░░░░░░ 1997░. - 6 ░░░░ (░ 01.11.1997░. ░░ 06.11.1997░.); ░░░░░░ 1998░. - 5 ░░░░ (░ 26.01.1998░. ░░ 31.01.1998░.); ░░░░░░░ 1998░. - 10 ░░░░ (░ 01.02.1998░. ░░ 10.02.1998░.); ░░░░░░ 1998 ░.-░░░ 1998 ░. (░ 01.04.1998░. ░░ 31.05.1998░.); ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 14.10.1996░. ░░ 06.11.1996░.; ░ 11.11.1996░. ░░ 23.11.1996░.; ░ 25.11.1996░. ░░ 06.12.1996░.; ░ 16.12.1996 ░░ 31.12.1996 ░░░░;
- ░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░ 01 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░ 1998░. - 2 ░░░; ░░░░░░░░ 1998░. - 2 ░░░; ░░░░░░░ 1998░. - 3 ░░░; ░░░░░░ 1999░. - 2 ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 16.12.1998 ░░ 18.12.1998 ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.