Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-2188/2021 ~ М-2073/2021 от 19.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи    Родиной Т.А.,

при секретаре     Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2188/2021 по административному исковому заявлению Гончарова А.А. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Куприянова Д.А.,

у с т а н о в и л:

Гончаров А.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 234 462,67 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 134 786,42 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1143 136,70 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 618 017,69 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2013 года в размере 1 143 136,70 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 710 008,61 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Куприянов Д.А. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Варюшин Андрей Валерьевич, Администрация городского округа Самара, Леонов Александр Николаевич не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представил письменные пояснения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Гончаров А.А. является собственником:

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 39,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 53,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 70,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» от 14 марта 2012 года № 118 в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 2 181 873,75 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 983 019,43 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 999 590,62 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 2 966 243,55 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2013 года в размере 1 999 590,62 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 967 193,24 рублей.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество.

Считая кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной и свои права нарушенными, 17 ноября 2021 года Гончаров А.А. с пропуском срока обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчеты об оценке рыночной стоимости № 78-1/21-01 и №78-1/21-02 от 15 ноября 2021 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр «СЛОВО», которыми величина рыночной стоимости нежилых помещений определена в следующих размерах:

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 234 462,67 рублей,

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 134 786,42 рублей,

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1143 136,70 рублей,

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 618 017,69 рублей,

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2013 года в размере 1 143 136,70 рублей,

    - нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 710 008,61 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 12 марта 2013 года, на 13 марта 2013 года, на 24 июля 2013 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости нежилых помещений.

Оценка стоимости помещений выполнена в рамках сравнительного подхода с описанием этапов исследования, к отчетам приобщены источники информации, используемой оценщиком при проведении оценки.

Давая оценку представленным отчетам об оценке, суд отмечает, что они соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, приведённые в них выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, выводы оценщика базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости приведены в рамках выбранных оценщиком подходов и методов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, квалификация оценщика подтверждена приложенными к отчетам документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчетам, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что административный истец просил об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в соответствии с отчетами об оценке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 17 ноября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Гончарова А.А. удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 39,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 234 462,67 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 134 786,42 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1143 136,70 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 53,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 марта 2013 года в размере 1 618 017,69 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2013 года в размере 1 143 136,70 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 70,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 710 008,61 рублей.

Датой обращения Гончарова А.А. в суд считать 17 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2021 года.