Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-704/2021 от 21.05.2021

№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2021 года                          г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернышовой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Чернышовой Н.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20.05.2021 г. в 16 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Тельмана 3, установлено, что Чернышова Н.В. прибыла на территорию Российской Федерации 10 мая 2021 г., рейс А4230 из Киргизской Республики в Российскую Федерацию, пункт пропуска Ростов-на-Дону (Платов). При этом Чернышова Н.В. не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию, то есть до 14.05.2021 и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с 10.05.2021 г. до 14.05.2021 г. не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Указанное является нарушением требований п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

При рассмотрении дела Чернышова Н.В. вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, и поддержала свое письменное заявление от 24.05.2021 г. (л.д. 22-23), согласно которому просила освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, мотивируя тем, что за 72 часа до вылета она прошла лабораторное обследование на COVID-19, подтвердила наличие отрицательного результата исследования на COVID-19 с использованием мобильного приложения «Путешествуй без COVID-19», в самолете заполнила предложенную анкету, соблюдала режима самоизоляции, смягчающим обстоятельством является ее раскаяние, просила признать в качестве исключительных обстоятельств: правонарушение является не умышленным, информация о необходимости соблюдений Постановления от 18.03.2020 г. № 7 должным образом не было организовано, вред третьим лицам не причинила, приняла меры к устранению допущенного нарушения, является пенсионером.

Также при рассмотрении дела Чернышова Н.В. пояснила, что она в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошла, и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на сайте госуслуг, однако она сдавала тест на ковид до вылета в РФ и 20.05.2021 г. Результат был отрицательным. О том, что нужно размещать какие-либо сведения на сайте госуслуг, она не знала. Также же она не была зарегистрирована на госуслугах. С учетом того, что она является пенсионером, правонарушение ею совершено впервые, каких-либо отрицательных последствий от правонарушения не наступило, просила освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Суд, выслушав Чернышову Н.В., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности Чернышовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Согласно п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и вина Чернышовой Н.В. в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- информацией Управления Роспотребнадзора по РО от 12.05.2021 г. о пассажирах, прибывших на территорию РФ из зарубежных стран (л.д. 3-5);

- протоколом об административном правонарушении от 20.05.2021 г. в отношении Чернышовой Н.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7-8).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

С субъективной стороны правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Оценивая доводы Чернышовой Н.В. о том, что она сдавала тест на ковид до вылета в РФ и 20.05.2021 г., и результат был отрицательным, что она не была зарегистрирована на госуслугах, суд приходит к выводу, что указанные доводы не являются основанием для освобождения от административной ответственности. При рассмотрении дела достоверно установлено, что Чернышовой Н.В. были нарушены п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Доводы Чернышовой Н.В. о том, что она не знала, что нужно размещать какие-либо сведения на сайте госуслуг, суд не принимает во внимание, так как вся информация, связанная с предотвращением распространения COVID-2019, находится в общедоступном доступе.

Оценивая приобщенные по ходатайству Чернышовой Н.В. к делу: копию лабораторного исследования ПЦР от 08.05.2021 г., копию справки от 22.05.2021 г. об отрицательном результате прохождения тестирования на COVID-19 и информацию о лабораторном исследовании (л.д. 25, 28-29), суд приходит к выводу, что данные копии документов не свидетельствуют об отсутствии вины Чернышовой Н.В. в совершенном правонарушении.

Остальные доводы Чернышовой Н.В. не влияют на доказанность события правонарушения, его квалификацию и обстоятельства его совершения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, совершение правонарушения впервые, возраст, состояние здоровья, материальное положение Чернышовой Н.В., которая является пенсионером, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Чернышовой Н.В. и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного ею правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чернышову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: имя получателя: УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120), ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 016015102, ОКТМО 60632000, р/с 40102810845370000050, р/с 03100643000000015800, КБК 14111601061010003140, Банк отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, УИН 14104610049200022132.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья:                                     П.В. Цапок

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2021 г. Постановление в полном объеме изготовлено 01.06.2021 г.