Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-122/2023 от 28.02.2023

Дело № 13-122/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2023 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) Волкова Л.В., рассмотрев заявление Оханского Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Гарант» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 12.11.2018 по делу № 2-1180/2018,

у с т а н о в и л:

Решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 12.11.2018 по делу №2-1180/2018 признаны противоправными действия Муниципального унитарного предприятия Оханского района «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство», в отношении граждан, проживающих в с. Пономари Оханского района Пермского края, выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению из водного объекта скважины № 3136 с. Таборы Оханского района Пермского края с нарушением требований санитарного законодательства. В срок в течении года с момента вступления решения суда в законную силу на МУП «Дубровское ЖКХ» возложена обязанность разработать проект организации зон санитарной охраны участков водозаборов подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с.Пономари и получить заключение органа Роспотребнадзора, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважин) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения с. Пономари использования водного объекта (л.д.60-65, дело №2-1180/2018).

Решение суда вступило в законную силу 18 декабря 2018 года.

Определением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 18.12.2019 (дело №13-421/2019) произведена замена ответчика по делу с МУП «Дубровское ЖКХ» на Оханское МУП «ЖКХ Гарант», заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 20 декабря 2020 года (л.д.98-101, дело №2-1180/2018).

Определением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 29.12.2020 (дело №13-337/2020) Оханскому МУП «ЖКХ Гарант» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 30 июня 2021 года (л.д.178-181, дело №2-1180/2018).

Оханское МУП «ЖКХ Гарант» 28.12.2023 обратилось в Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 12.11.2018 по делу №2-1180/2018 на срок до 31.12.2018.

В обоснование заявления указано, что во исполнение решения суда в период с 18.02.2022 по текущую дату, т.е. после получения Приказа Министерства природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18.01.2022, предприятие осуществило следующий ряд мероприятий по выполнению получения санитарно –эпидемиологической экспертизы: 09.09.2022 между Оханским МУП «ЖКХ «Гарант» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» заключен договор на выполнение работ по получению санитарно-эпидемиологической экспертизы на использование водного объекта с.Пономари. Согласно указанному договору, врачом по общей гигиене был составлен протокол (акт) санитарно-эпидемиологического обследования подземных источников по соблюдению требований санитарного законодательства. При обследовании подземного источника были выявлены нарушения, несоответствие требованиям СанПиН. В настоящее время заявителем ведутся работы по устранению выявленных нарушений, в связи с чем не имеется объективной возможности исполнить решение суда.

От представителя Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступил отзыв, в котором указано, что заявление Оханского МУП «ЖКХ «Гарант» не подлежит удовлетворению, поскольку режимный отбор проб выполняется 4 раза в год и его можно проводить параллельно с разработкой проектной документации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения.

Суд, изучив материалы дела, обозрев дело №2-1180/2018, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 9 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из Определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявителем в обоснование требований предоставлены (л.д.11-16):

- копия приказа №30-01-02-29 от 18.01.2022 Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края об утверждении проекта зон санитарной охраны источников производственно-технического и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважин №3455, 4918 д.Пономари Оханского района Пермского края) и ограничений использования земельных участков в границах ЗСО, разработанного для Оханского МУП «ЖКХ «Гарант»,

- копия договора №КИ00919 - Раз/22 от 09.09.2022, заключенного между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» и Оханским МУП «ЖКХ «Гарант» о выполнении санитарно-эпидемиологической экспертизы на использование водного объекта (подземные источники – скважина №3455, 4918 по адресу с. Пономари),

- копия протокола №2044 от 10.11.2022 санитарно-эпидемиологического обследования, составленного главным врачом по общей гигиене Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», из которого следует, что при обследовании подземных источников – скважин №3455 и 4918 в д.Пономари имеются нарушения СанПиН 2.1.4.1110-02.

10.02.2023 Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю был получен исполнительный лист по делу №2-1180/2018 в части неисполненной части решения, а именно: Оханское МУП «ЖКХ «Гарант» обязано получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважин), расположенного в с.Пономари действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасности для здоровья населения (л.д.186-189, дело №2-1180/2018).

Из материалов дела следует, что решение суда от 12.11.2018 по делу №2-1180/2018 до настоящего времени в полном объеме не исполнено. Вместе с тем, судом установлено, что Оханское МУП «ЖКХ «Гарант» не уклоняется от исполнения возложенных на него решением суда обязанностей, частично решение суда исполнено.

Поскольку при обследовании 10.11.2022 подземного источника в с.Пономари были выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1110-02, и в настоящее время заявителем ведутся работы по устранению выявленных нарушений, то суд признает вышеизложенные обстоятельства исключительными в своей совокупности и считает, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст.203,434, 224 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Предоставить Оханскому Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Гарант» отсрочку исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 12.11.2018 по делу №2-1180/2018, сроком до 31.12.2023.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Л.В. Волкова