Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-722/2023 от 24.12.2023

Дело № 5-722/2023

УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2023 года	город Архангельск, набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Сафронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Шапкина А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ №,

установил:

23 декабря 2023 года около 15 часов 00 минут на стадионе «Труд», расположенном по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.252, где в указанный день с 13 часов до 15 часов проходило официальное спортивное мероприятие – матч по хоккею с мячом между командами «Водник» и «АК Барс Динамо»
(г. Москва), выявлен Шапкин А.А., являющийся зрителем при проведении этого соревнования, который нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований – пронес в место проведения официального спортивного соревнования на трибуну и использовал пиротехническое устройство бытового назначения «Дымы МА 0511», чем нарушил пункт «м» части 5 раздела 2 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

В судебном заседании Шапкин А.А. не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, раскаялся.

Судья, выслушав Шапкина А.А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 №329-ФЗ официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 1.3 статьи 20 того же Федерального закона определяет, что права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с указанным Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1.4 статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 №329-ФЗ).

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий утверждены постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В силу подпункта «м» пункта 5 раздела II названных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, в том числе огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Виновность Шапкина А.А., помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается:

- рапортом заместителя начальника отдела – начальника отделения УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по г. Архангельску К.Н.А., согласно которому 23 декабря 2023 года около 15:00 после финального свистка и окончания спортивного мероприятия: хоккейного матча, проходившего на стадионе «Труд», на одной из трибун среди зрителей он заметил двух молодых людей, которые осуществили запуск пиротехнических изделий – шашек дымовых, и держали их на вытянутых руках, размахивая по сторонам, при этом рядом в непосредственной близости находились другие граждане;

- объяснениями Шапкина А.А., который не оспаривал, что пронес на трибуну и во время спортивного матча зажег пиротехническое изделие, уточнил, что таким способом хотел вместе с другом отпраздновать победу команды «Водник»;

- изъятым у Шапкина А.А. пиротехническим устройством бытового назначения «Дымы МА 0511».

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к Шапкину А.А., его оговоре или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Шапкина А.А. состава административного правонарушения.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охрана которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении Шапкина А.А. к запретительным нормам права.

Шапкин А.А., являясь зрителем спортивного мероприятия, при неукоснительном соблюдении Правил поведения зрителей, обязан был соблюдать специально установленные нормы поведения.

Вместе с тем, как указано в протоколе об административном правонарушении, грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении указанного официального спортивного соревнования выразилось в том, что своими действиями Шапкин А.А. создал угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия, чем нарушил пункт «б» части 5 раздела 2 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Как следует из представленных к протоколу об административном правонарушении материалов, Шапкин А.А. осуществил запуск пиротехнического изделия – дымовой шашки, на открытом воздухе, держал ее на вытянутой руке вверху над головами, размахивая по сторонам. При этом рядом в непосредственной близости стояли другие граждане, трибуны были полными. При этом из рук не выпускал, на трибуны не бросал, в сторону находившихся рядом граждан не направлял.

Доказательств того, что вышеуказанные действия Шапкина А.А. действительно создали реальную угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия, суду не представлено.

Согласно инструкции пиротехнического изделия «Дымы МА 0511», его следует применять только на открытом воздухе, удерживать на расстоянии вытянутой руки. Продукты сгорания не оказывают вредного воздействия на человека и окружающую среду.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в результате действий Шапкина А.А. от находившихся вблизи граждан поступали жалобы на указанные действия, на последствия для здоровья от действия пиротехнического устройства.

Таким образом, представленными материалами не подтверждается, что действиями Шапкина А.А., а также самим пиротехническим устройством, его дымом была создана реальная угроза безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в месте проведения мероприятия.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях Шапкина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет регистрацию и постоянное место жительства, в браке не состоит, лиц на иждивении не имеет, трудоустроен, принимает во внимание смягчающие обстоятельства при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Законные основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют.

Изъятое у Шапкина А.А. пиротехническое изделие – «Дымы МА 05121» – по вступлении настоящего постановления в законную силу следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Шапкина А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Изъятое у Шапкина А.А. пиротехническое изделие бытового назначения «Дымы МА 05121» по вступлении настоящего постановления в законную силу – уничтожить.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 03100643000000012400, КБК 18811601191019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Архангельская область) УМВД России по Архангельской области, ИНН 2901071427, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     Е.А. Сафронова