Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2023 ~ М-28/2023 от 01.02.2023

Дело №2-68/2023

УИД 24RS0005-01-2023-000034-20

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 7 марта 2023 г.     

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при помощнике председателя суда Селивановой А.М.,

с участием представителя истца-помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю.,

ответчика Сенотова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Сенотову Л.Н. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Сенотову Л.Н., в котором, просил обязать ответчика произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №8 лесосеке №1 выделе №6 квартале №185 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества от отходов лесопиления на площади 0,0072 га в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой изучены материалы проверки КГБУ «Таежинское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 8 февраля 2021 г. №47-45 Сенотову Л.Н. для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке №8 лесосеке №1 выделе №6 квартале №185 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества. В ходе заготовки древесины Сенотовым Л.Н. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса ( неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-меторовых полос) в делянке №8 лесосеке №1 выделе №6 квартале №185 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества на площади 0,0072 га. В настоящее время нарушения Сенотовым Л.Н. не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное Сенотовым Л.Н., нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, истец просит обязать ответчика провести очистку лесного участка, расположенного в делянке №8 лесосеке №1 выделе №6 квартале №185 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества от отходов лесопиления на площади 0,0072 га.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульф А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сенотов Л.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-45 от 8 февраля 2021 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Таежинское лесничество» передало Сенотову Л.Н. лесные насаждения площадью 1,7500 га, объемом 175 куб.м, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, квартал №185, выдел №6, лесосека №1, делянка №8.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, а также акту заключительного осмотра лесосеки 30 сентября 2022 г. государственным инспектором по мастером леса Миргаязовым Р.Ф., лесничим Янкиным А.В., без участия лесопользователя Сенотова Л.Н. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №185 выделе №6 лесосеке №1 (8), которым установлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), недоруб компактный на площади 0,0072 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 158 руб.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно ответа КГБУ «Таежинское лесничество» от 13 февраля 2023 г., повторный осмотр лесосеки в квартале №185 выделе №6 лесосеке №1 делянке №8 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества, предоставленной Сенотову Л.Н. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-45 от 8 февраля 2021 г., не проводился, Сенотов Л.Н. с заявлением на проведение повторного осмотра вышеуказанной лесосеки не обращался, устранены ли нарушения в данной лесосеке не установлено.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 13 февраля 2023 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства Сенотову Л.Н. предъявлен ущерб в размере 158 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно п. 8 Приложения №3 к Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. №1730, в случае загрязнения лесов выбросами, радиоктивными и другими вредными веществами, а также в случае иного негативного воздействия на леса, устанавливается 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 8 февраля 2021 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-45, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, передан лесной участок, площадью 1,7500 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Бирилюсское участковое лесничество, квартал №185, выдел №6, лесосека №1, делянка №8. Согласно приведенному договору, на ответчика Сенотова Л.Н. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 30 сентября 2022 2022 г. земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, мест рубок: в квартале №185 выделе №6 лесосеке №1 (8), было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), недоруб компактный на площади 0,0072 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями Сенотова Л.Н. лесному фонду причинен ущерб в размере 158 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного в квартале №185 выделе №6 лесосеке №1 делянке №8 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале №185 выделе №6 лесосеке №1 делянке №8 на площади 0,0072 га, Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества от отходов лесопиления, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Сенотову Л.Н. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Сенотова Л.Н., <данные изъяты> провести очистку лесного участка, расположенного в делянке №8 лесосеке №1 выделе №6 квартале №185 Бирилюсского участкового лесничества Таежинского лесничества от отходов лесопиления на площади 0,0072 га в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий                     Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 г.