Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2023 ~ М-174/2023 от 11.04.2023

                                                                                                                     (УИД) № 05 RS0008-01-2023-000256-58

                                                                                                                                                         Дело № 2-228/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 июня 2023 г.                                                                                          с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Байрамалиева ФИО7 – Меджидова А.А. к администрации МО «Бабаюртовский район», администрации СП МО «сельсовет Геметюбинский» о признании право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

установил:

Представитель Меджидов А.А. в интересах Байрамалиева М.У. обратился в суд с иском к администрации МО «Бабаюртовский район» РД и администрации СП МО «сельсовет Геметюбинкий» Бабаюртовского района РД о признании право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в обоснование иска указав, что земельный участок площадью 575 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Геметюбе, категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - предпринимательство, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.08.2022 года, номер и дата государственной регистрации права: № от 19.05.2022 года, истец за счет своих средств и сил в 2012 году построил на принадлежащем ему земельном участке нежилое помещение площадью 74,2 кв.м. В силу ст. 222 ГК РФ данное здание является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство, без иной разрешительной документации. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если постройка соответствует установленным требованиям, то есть параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка, где виды разрешенного использования указаны: предпринимательство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка. Истец принял все меры для получения разрешительной документации. Однако, получить необходимую документацию ему не удалось, так как на поданное истцом заявление № 57 от 20.02.2023 года о выдаче разрешения акта ввода в эксплуатацию торговой точки, было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство и других документов на данный объект, и ему было предложено обратиться в суд за защитой своих прав. По его заказу ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования проведена строительно- техническая экспертиза постройки здания - магазина, заключение № от 15.03.2023 г. Выводы эксперта: - постройка относится к строениям капитального строительства. – нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:01:000008:1282, строение соответствует целевому назначению, где виды разрешенного использования указано: предпринимательство, что подтверждается Выпиской из ЕГРН - техническое состояние строительных конструкций и материалов, здание находиться в исправном и нормативном состоянии. Здание построено с учетом строительных норм и правил. При строительстве здания применены сертифицированные и стандартные материалы, соответствующие строительным ГОСТам. Строение по своему назначению и по конструктивным особенностям не угрожает жизни и здоровью людей, - нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Так же по их заказу СРО Региональная Ассоциация Оценщиков ООО «Республиканское управление независимых экспертиз и проектирования» провела оценку рыночной стоимости нежилого зданий № от 13.03.2023 года, согласно которой рыночная стоимость нежилого здания составила 1159 188 рублей.

Истец Байрамалиев М.У. и его представитель Меджидов А.А., будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков администрации МО «село Бабаюрт» и администрации МО СП «сельсовет Геметюбинский», а также представитель третьего лица Кизлярского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД, также надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это

3

необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от               29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

4

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным        кодексом       Российской       Федерации,       иными

5

федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно выписки из ЕГРН от 22.08.2022 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, село Геметюбе, является Байрамалиев ФИО7, площадь участка составляет 575 кв.м., вид разрешенного использования - предпринимательство.

Согласно строительной - технической экспертизы постройки здания: магазина заключение № от 15.03.2023 г., постройка относится к строениям капитального строительства. Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, строение соответствует целевому назначению, где виды разрешенного использования указано: предпринимательство, что подтверждается выпиской из ЕГРН -техническое состояние строительных конструкций и материалов здания находиться в исправном и нормативном состоянии. Здание построено с учетом строительных норм и правил. При строительстве здания применены сертифицированные и стандартные материалы, соответствующие строительным ГОСТам. Строение по своему назначению и по конструктивным особенностям не угрожает жизни и здоровью людей, нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключения СРО Региональная Ассоциация Оценщиков ООО «Республиканское управление независимых экспертиз и проектирования» об оценке рыночной стоимости нежилого зданий № от 13.03.2023 года, рыночная стоимость нежилого здания составила 1 159 188 рублей.

Из вышеизложенного следует, что истцом на земельном участке, находящимся во введении администрации СП МО «сельсовет Геметюбинский», находится самовольное строение возведенное истцом.

С целью регистрации самовольной постройки истец с заявлением обращался в администрацию МО «Бабаюртовский район», однако администрация отказала в регистрации, предложив обратится в суд.

При таких обстоятельствах следует, что фактических нарушений при строительстве вышеуказанных объектом выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.

Поскольку строительством самовольной постройки в виде нежилого помещения площадью 74,2 кв.м. Байрамалиевым М.У. не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и

6

здоровью граждан, суд считает требования истца, о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования представителя Байрамалиева ФИО7 – Меджидова А.А. к администрации МО «Бабаюртовский район» и администрации СП МО «сельсовет Геметюбинский» о признании право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, удовлетворить.

Признать за Байрамалиевым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Геметюбе Бабаюртовского района РД, СНИЛС №, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Геметюбе, право собственности на нежилое здание площадью 74,2 кв. м., возведенное на земельном участке площадью 575 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район,                  с. Геметюбе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

          Мотивированное решение составлено 8 июня 2023 года.

Председательствующий                                                                     З.М. Джалаев