Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2024 от 31.01.2024

УИД № 16RS0042-02-2023-004501-37

Дело № 12-41/2024

РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 г.                                 г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью « » на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

указанным постановлением » было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор » ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения транспортное средство , государственный регистрационный знак Номер обезличена находилось в собственности у ФИО3, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от Дата обезличена.

В судебное заседание представитель заявителя » не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, директор » представил заявление о рассмотрении дело в отсутствие представителя. Представитель должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.

Изучив доводы жалобы, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, при въезде на территорию Российской Федерации, освобождается от административной ответственности, если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена в установленном порядке.

Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от Дата обезличена № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата обезличена в 09:55:41 по адресу: 1038 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ......, ......, собственник (владелец) транспортного средства марки грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак », в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от Дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена) (далее – Правила), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации , свидетельство о поверке , поверка действительна до Дата обезличена.

Дата обезличена постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 Номер обезличена » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вышеуказанное постановление от Дата обезличена Номер обезличена вынесено уполномоченным должностным лицом, а именно, государственном инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, который наделен в том числе полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, что не противоречит его должностным полномочиям.

Из ответа, представленного суду руководителем Центра контроля нарушений », следует, что транспортное средство, с государственным регистрационным знаком , в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с Дата обезличена зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства » на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования Номер обезличена от Дата обезличена и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком с Дата обезличена закреплено бортовое устройство Номер обезличена.

На момент фиксации Дата обезличена 09:55:41 (по московскому времени) ), расположенной , бортовое устройство Номер обезличена, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Номер обезличена, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (Дата обезличена) начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству Номер обезличена за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком в период Дата обезличена 15:59:29 – Дата обезличена 12:44:49 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком ) в период Дата обезличена – Дата обезличена. Разъяснено, что логический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком Номер обезличена не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства Номер обезличена. Работоспособность бортового устройства Номер обезличена подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Номер обезличена отсрочка по внесению платы представлена с Дата обезличена, расчетная запись Номер обезличена. Представление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком Номер обезличена Дата обезличена 09:55:41, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Номер обезличена не была внесена.

Довод жалобы о нахождении автомобиля во временном владении и пользовании у другого лица основанием для отмены постановления должностного лица не является ввиду следующего.

Так, представленные в материалы дела копии договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного с ФИО3 от Дата обезличена, приходного кассового ордера от Дата обезличена, сами по себе не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО3, поскольку не представлено доказательств исполнения данного договора.

О вызове ФИО3 на судебное заседание в качестве свидетеля заявитель не ходатайствовал.

В материалах дела также отсутствуют документальные сведения о том, что бортовое устройство, установленное на вышеназванное транспортное средство, в период времени с Дата обезличена по Дата обезличена в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» было переоформлено на другое лицо, и указанным лицом была внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение упомянутого транспортного средства.

При указанных обстоятельствах доводы, приведенные в жалобе, судья признает несостоятельными и расценивает их как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины » в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают Общество от административной ответственности.

Постановление о назначении заявителю » административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание » назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 Номер обезличена от Дата обезличена подлежит оставлению без изменения, а жалоба » - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении оставить без изменения, жалобу » - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                 подпись            Совкова М.В.