Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1594/2023 от 22.06.2023

Дело № 12-1594/2023

25RS0002-01-2023-005802-19

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года                    г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,

    рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Детенюк Натальи Вячеславовны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № Детенюк Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Детенюк Н.В. обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что автомобиль «Ссанг енг Кйрон» государственный регистрационный знак «А 175 НУ/125» является автомобилем для перевозки маломобильного гражданина. Знаки о перевозке инвалида на автомобиле установлены согласно Российскому законодательству. Все сведения и данные об автомобиле оформлены на портале Госуслуги и зарегистрированы в Федеральном реестре инвалидов.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, Детенюк Н.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что определение суда от дата было ею получено через отделение почты дата.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

На основании части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата Детенюк Н.В. возвращена жалоба без рассмотрения.

дата копия указанного определения направлена судом Детенюк Н.В. заказным письмом с уведомлением, по адресу указанному в жалобе.

Согласно подписи Детенюк Н.В. на почтовом уведомлении, определение получено Детенюк Н.В. дата. Настоящая жалоба подана во Фрунзенский районный суд г. Владивостока дата.

Таким образом, ознакомившись с заявленным ходатайством, исследовав материалы, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

Детенюк Н.В., представитель административной комиссии ВГО по Фрунзенскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Картавая О.Н. в судебном заседании представила возражения (отзыв) по доводам жалобы Детенюк Н.В., из которых следует, что участок дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> относится к территории платной парковки. Транспортное средство заявителя было припарковано в указанной территориальной зоне. Территория, на которой был размещен автомобиль заявителя, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст. 3.7 Порядка. Транспортное средство заявителя государственный регистрационный знак «А 175 НУ/125» в федеральном реестре инвалидов не содержится.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, административный материал и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида может быть осуществлена только на специального отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для привлечения Детенюк Н.В., как владельца транспортного средства «Ссанг енг кйрон», государственный регистрационный знак «А 175 НУ/125», к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении дата с 09:51:08 по 10:21:47 въезда и размещения транспортного средства на платной парковке открытого типа №, по адресу: <адрес>, в районе дома Батарейная, 12 на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её.

В качестве доказательств вины Детенюк Н.В. в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт 742023518136 от 27.04.2023 года, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е».

Между тем, Законодательным Собранием Приморского края 29 июля 2020 года принят Закон Приморского края от 04.08.2020 года N 865-КЗ "Об отдельных вопросах организации парковок общего пользования на территории Приморского края".

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы организации парковок общего пользования на территории Приморского края.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Приморского края от 04.08.2020 года N 865-КЗ "Об отдельных вопросах организации парковок общего пользования на территории Приморского края" в Приморском крае дополнительно к случаям, установленным Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", право бесплатного пользования платной парковкой общего пользования предоставляется в отношении транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно ПДД знак 6.4 "Парковка (парковочное место)". Изображение на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги" указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Изображение на знаке символа таблички 8.17 "Инвалиды" указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

В силу ПДД РФ на транспортные средства, управляемые инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".

Так, из имеющегося в материалах дела фотоматериала следует, что транспортное средство «Ссанг енг кйрон», государственный регистрационный знак «А 175 НУ/125» находился в момент фиксации под знаком парковка для инвалидов, на указанном транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Кроме того, заявителем в материалы дела представлена Выписка из Федерального реестра инвалидов.

Таким образом, из имеющегося в материалах дела фотоматериала с очевидностью следует, что транспортное средство «Ссанг енг кйрон», государственный регистрационный знак «А 175 НУ/125», было расположено на городской парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, но вместе с тем автомобиль находился под знаком с дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен познавательный знак "Инвалид", что исключает наличие в действиях Детенюк Н.В. состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Детенюк Н.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

         постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ, в отношении Детенюк Натальи Вячеславовны - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Детенюк Натальи Вячеславовны состава административного правонарушения.

         Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                         п/п                      М.Н. Бойко