Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2023 ~ М-840/2023 от 20.07.2023

КОПИЯ

66RS0033-01-2023-001058-40 № 2-865/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2023.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обиятова В. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Обяитов В.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указав, что при назначении пенсии ему не был учтен период с 05.12.1989 по 12.01.1990, хотя в указанный период он продолжал работать на должности, которую занимал до службы в армии- техник на теплохимическом участке в Специализированном пуско-наладочном управлении п/о «Сибэнергоцветмет». Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с 05.12.1989 по 12.01.1990 в Специализированном пуско-наладочном управлении п/о «Сибцветметэнерго», ранее «Сибэнергоцветмет» с момента назначения пенсии с 29.05.2023.

В судебноее заседание истец Обиятов С.М. не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав на поддержание заявленных требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление, а также уточнение к нему.

Так, согласно письменного отзыва ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку страховая пенсия по старости назначена Обиятову В.М. с 29.045.2023 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемый истцом период с 05.12.1989 по 12.01.1990 (0-1-8) не был включен в стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме, отсутствует подпись ответственного лица и печать предприятия. Согласно Приказа Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения рудовых книжек» в графе 3 делается запись о принятии, назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи в трудовую книжку о причинах увольнения (прекращения трудового договора) вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в грпафе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, приказ, распоряжение или иное решение работодателя, его дата и номер, запись заверяется подписью ответственного лица и печатью предприятия. В справке б/н от 13.01.2023 Акционерного общества «Сибцветметэнерго» имеется информация о ликвидации предприятия, в связи с изложенным спорный период не включён в страховой стаж. Кроме того, в соответствии со ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 «400-ФЗ « О страховых пенсиях, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С заявлением о проведении перерасчета размера пенсии по установленной законом форме Обиятов В.М. в ТО ПФРФ не обращался, в связи с чем, его права нарушены не были. Поскольку стаж работы и размер пенсии Обиятову В.М. исчислены правильно, просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.37).

С учетом поступивших ходатайств, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Пунктом 2 статьи 18 указанного закона Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 04.05.2023 № Обяитову В.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ бессрочно (л.д.49).

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на обращение от 14.07.2023 №66-15/34806 продолжительность стажа Обиятова В.М. по состоянию на 31.12.2022 составляла 36 лет 5 месяцев 5 дней, периоды стажа и продолжительность отражены в справке о стаже. В трудовой книжке серии АТ-IV №4480343 от 25.04.1986 имеются сведения о периоде работы в Специализированном пуско - наладочное управление производственного объединения «Сибцветметэнерго» с 05.12.1989 по 12.01.1990, в записи о приеме на работу не указано: наименование организационного – распорядительного документа, на основании которого в трудовую книжку вынесена запись о приеме на работу – приказа (распоряжения) или иного распоряжения работодателя – с указанием его даты и номера, что является нарушением Правил ведения трудовых книжек. Для зачета указанного периода в продолжительность стажа для установления страховой пенсии по старости специалистом клиентской службы приняты все меры по истребованию подтверждающих документов. Согласно поступивших сведений предприятие Специализированное пуско - наладочное управление производственного объединения «Сибцветметэнерго» ликвидировано, документы по личному составу в архив не передавались. Таким образом, учесть данный период работы не представляется возможным по причине отсутствия подтверждающих документов.

Не согласившись с указанным ответом Обиятов В.М. обратился в суд с иском о включении в страховой страж периода его работы с 05.12.1989 по 12.01.1990 в Специализированном пуско-наладочном управлении п/о «Сибцветметэнерго» (ранее «Сибэнергоцветмет»).

Действительно трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно трудовой книжке истца (л.д.18-26), копия которой приобщена к материалам дела, в период с 23.03.1987 по 12.11.1987 истец работал в Специализированном пуско-наладочном управлении п/о «Сибэнергоцветмет» технологом на теплохимическом участке по направлению МЦМ СССР после окончания Краснотурьинского индустриального техникума, был уволен в связи с призывом на военную службу ст.29 п. 3 КЗоТ РСФСР, 05.12.1989 принят в Специализированное пуско-наладочное управление с/т «Сибцветметэнерго» (ранее «Сибэнергоцветмет») после возвращения из рядов Советской Армии, а 12.01.1990 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР «собственное желание».

Как следует из п. 10 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на включение в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Действительно из трудовой книжки Обиятова В.М. следует, что при указании периода работы истца в Специализированное пуско-наладочное управление с/т «Сибцветметэнерго» (ранее «Сибэнергоцветмет») графа 4 не заполнена, отсутствует указание на дату и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Так, согласно справки АО «Сибцветметэнерго» от 13.01.2023 б/н Специализированное пуско - наладочное управление производственного объединения «Сибэнергоцветмет» являлось самостоятельное единицей, все документы по бухгалтерскому учету, кадрам, охране труда и др. делопроизводству велись по месту нахождения предприятия. В настоящее время предприятие ликвидировано. Архив не передавался (л.д.82).

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Обиятова В.М. и необходимости включения в страховой стаж спорного периода времени, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации, в связи чем записи о работе истца в трудовой книжке, внесенные работодателем с отступлением от норм заполнения трудовых книжек, не являются достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорного периода в страховой стаж.

При этом, исходя из материалов пенсионного дела Обятова В.М., период его работы в данной организации до службы в рядах советской армии был включен в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Обиятова В. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить Обиятову В. М. в общий трудовой стаж период работы с 05.12.1989 по 12.01.1990 в Специализированном пуско-наладочном управлении п/о «Сибцветметэнерго» (ранее «Сибэнергоцветмет») с момента назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева