Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1608/2023 ~ М-636/2023 от 21.02.2023

№ 2-1608/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск                            23 мая 2023 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,

при секретаре Полегешко К.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мельниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Протасовой Натальи Дмитриевны к БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг» ЦАО <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении детского пособия на ребенка от 3 до 7 лет, ДД.ММ.ГГГГ получено решение об отказе на портале Госуслуг, в котором указано, что поданы недостоверные сведения, полагает, что решение об отказе все равно является незаконным, потому что рассмотрение заявления не было приостановлено, не была предоставлена возможность устранить описки и опечатки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», где указано, что организация предоставления государственных и муниципальных услуг обязана приостановить заявление, уведомить, проинформировать заявителя о ходе выполнения запроса и дать возможность устранить опечатки или донести документы, если в этом есть необходимость (от ДД.ММ.ГГГГ № 509-ФЗ п.4). Указывает, что при заполнении и подаче заявления её никто не проинформировал, что подача заявления в электронном виде может привести к невозможности проверить сведения в соответствии с их действительностью. Полагает, что указанные действия нарушили её право на устранение недостатков, если таковые были выявлены, а также на назначение соответствующего пособия за предшествующие шесть месяцев, с подачи заявления.

Просила суд признать незаконным отказ в назначении пособия на ребенка с 3-7 лет на ФИО11 Анну-Грэйс Артёмовну.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг» ЦАО <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития ФИО1 <адрес> в судебном заседании ФИО8 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ФИО1 <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на ежемесячную выплату устанавливались Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты были определены Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На территории ФИО1 <адрес> условия предоставления ежемесячной выплаты определялись ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории ФИО1 <адрес>"

Как следует из п. 3 Порядка и условиями предоставления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории ФИО1 <адрес>, утвержденного ФИО1, право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории ФИО1 <адрес> и не имеющий места жительства за ее пределами.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее — заявление) подается, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал).

Согласно пункту 12 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден Постановлением № запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с пунктом 14 Основных требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Основных требований одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

Судом установлено, что истец является матерью ФИО11 Анны-Грэйс Артёмовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении VI № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в филиал бюджетного учреждения ФИО1 <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЦАО <адрес>» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Заявление направлено в электронном виде посредством Единого портала.

Согласно ответу филиала бюджетного учреждения ФИО1 <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЦАО <адрес>» принято решение об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных. Соответствующее уведомление было направлено Истцу посредством Единого портала. Решение об отказе в регистрации электронного заявления принято в автоматическом режиме.

Как следует из пояснений ответчика, ФИО3 были указаны сведения: о себе, своем супруге ФИО11 Артёме ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних детях: ФИО11 Анне-Грейс Артёмовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанному заявлению не прошли проверку сведения о рождении в отношении сына истца ФИО2 в связи с отсутствием сведений в ЕГР ЗАГС, и в связи с тем, что соответствие СНИЛС, ФИО и дата рождения ребёнка не подтверждено. Кроме того, проверка брака заявителя и супруга также прошла неуспешно по причине отсутствия сведений в ЕГР ЗАГС.

При рассмотрении обращения ФИО9 учреждением установлено, при подаче заявления Истцом была допущена ошибка в отчестве ребенка, указано "ФИО4" вместо "Артёмович", не указаны реквизиты свидетельства о рождении и не заполнен пол ребенка. А так же не был указан пол у Истца и ее супруга.

Направление заявления в электронном виде посредством Единого портала требует заполнения всех полей, предусмотренных электронной формой заявления, в строгом соответствии с документам, удостоверяющими личность, рождение ребёнка (детей), заключении брака и пр.

Наличие ошибок и несоответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, находящимся в распоряжении и компетентных органов (ЗАГС, ПФР, УМВД и т.п.), является основанием для принятия решения об отказе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности отказа в предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, в связи с чем находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, организация предоставления государственных и муниципальных услуг обязана приостановить заявление, уведомить, проинформировать заявителя о ходе выполнения запроса и дать возможность устранить опечатки или донести документы, если в этом есть необходимость, притом что заявитель обращалась с заявлением в электронном виде через Единый портал, не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание, что решение об отказе в регистрации электронного заявления принято в автоматическом режиме 11.11.2022г., с настоящим иском ФИО3 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении, доводы о том, что должностному лицу, явно было видно, что заявление было подано в последние дни предоставленного ей срока и отказ в назначении пособия приводит к лишению ее возможности получения пособия за предыдущие 6 месяцев, суд находит несостоятельными.

Кроме того, ФИО1 Президента РФ от 20.03.2020г. № «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющих детей», который устанавливал ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утратил силу с 01.01.2023г.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с единым подходом к назначению Фондом пенсионного и социального страхования РФ единого пособия, которое объединило в себе ряд действовавших мер социальной поддержки семьям с детьми. С ДД.ММ.ГГГГ образован Социальный фонд России, объединивший Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, который занимается предоставлением единого пособия. Полномочия ФИО1 <адрес> по назначению и выплате единого пособия с января 2023 г. переданы СФР, предоставление единого пособия возложено на территориальные органы СФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Протасовой Натальи Дмитриевны к БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг» ЦАО г. Омска о признании незаконным отказа в назначении пособия отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                          подпись               Е.А. Дорожкина

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023г.

КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2023-000866-12Подлинный документ подшит в деле № 2-1608/2023__________Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________