Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2020 от 30.11.2020

УИД: 88RS0003-01-2020-000141-97

Дело № 5-16/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 декабря 2020 г. 10 часов 00 минут

Судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края по адресу: с.Ванавара Эвенкийского района Красноярского края, ул. Советская д.49,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал № 5-16/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания», ОГРН 1127747015791, дата регистрации в ЕГРЮЛ 04.10.2012, ИНН/КПП 7701972840/2470010001, адрес (место нахождения): 648490, край Красноярский, район Эвенкийский, село Ванавара, улица Нефтеразведочная дом 14, ранее к административной ответственности по ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания» (далее – ООО «ВанавараЭнергоком») совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявленное 23.10.2020 в 16.00 часов - административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в следующем.

На основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.09.2020 г. № РП-361-3034-о в период с 28.09.2020 по 23.10.2020 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении: ООО «ВанавараЭнергоком» с целью: предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Управления от 23.10.2020 г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020 и предписании по проверке от 23.10.2020г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020.

При осуществлении внеплановой проверки ООО «ВанавараЭнергоком», расположенного по адресу: 648490, Красноярский край, Эвенкийский район, село Ванавара, Нефтеразведочная улица, дом 14, выявлено, что производится эксплуатация подъемных сооружений с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

1. Отсутствует регистрация опасного производственного объекта ООО «ВанавараЭнергоком» в государственном реестре.

ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Не проведено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3. Директор ООО «ВанавараЭнергоком» не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.31.

П.1,2 ст.9, п.5 статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «б», «в» п.2, подп. «а» п.5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года № 1365;Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики".

4. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО11 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации А.

5. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО12 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.31

6. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО13 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.32.

7. Специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО14 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации А

П.1,2 ст.9, п.5 статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «б», «в» п.2, подп. «а» п.5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года № 1365;Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики".

8. Специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО15 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.31.

9. Специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО16 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.32

10. Специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО17 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.33

11. Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО18 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации А

12. Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО19 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.31.

П.1,2 ст.9, п.5 статья 14_1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «б», «в» п.2, подп. «а» п.5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года № 1365;Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики".

13. Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС ООО «ВанавараЭнергоком» ФИО20 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б9.32.

14. Член аттестационной комиссии – главный инженер ФИО21 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.32.

П.1,2 ст.9, п.5 статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «б», «в» п.2, подп. «а» п.5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года № 1365;Федеральный закон от 29.07.2018 N 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики".

15. Член аттестационной комиссии – главный энергетик ФИО22 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации А.

16. Член аттестационной комиссии – главный энергетик ФИО23 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.31 .

17. Член аттестационной комиссии – главный энергетик ФИО24 не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.32 .

18. Автомобильный кран <данные изъяты> не состоит на учете в органах Ростехнадзора.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 147 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

19. Автомобильный кран <данные изъяты> не проводится считывание данных с регистратора параметров крана.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 25 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

20. Автомобильный кран <данные изъяты> не исправен прибор безопасности ОНК-160.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

21. Автомобильный кран <данные изъяты> отсутствует подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 260 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

22. Автомобильный кран <данные изъяты> не состоит на учете в органах Ростехнадзора.

23. Автомобильный кран <данные изъяты> не проводится считывание данных с регистратора параметров крана.

24. Автомобильный кран <данные изъяты> <данные изъяты>

25. Автомобильный кран <данные изъяты> отсутствует подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 260 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

26. Автомобильный кран <данные изъяты> отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации крана.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255 и) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

27. Автомобильный кран <данные изъяты>

28. Автомобильный кран <данные изъяты> не проведено очередное техническое освидетельствование специалистом ответственным за производственный контроль при эксплуатации ПС.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 169 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

29. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 124 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

30. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

31. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

32. Автомобильный кран <данные изъяты>.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533

33. Автомобильный кран <данные изъяты> не состоит на учете в органах Ростехнадзора.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;п. 147 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

34. Автомобильный кран <данные изъяты> не проводится считывание данных с регистратора параметров крана.

35. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

36. Автомобильный кран <данные изъяты> отсутствует подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 260 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

37. Автомобильный кран <данные изъяты> отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации крана.

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;п. 255 и) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

38. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;п. 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533. Приложение № 4 ФНП 533.

39. Автомобильный кран <данные изъяты> не проведено очередное техническое освидетельствование специалистом ответственным за производственный контроль при эксплуатации ПС.

40. Автомобильный кран <данные изъяты>

41. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 255д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

42. Автомобильный кран <данные изъяты>

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 84, 85 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533. Руководство (инструкция) по эксплуатации.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 23.10.2020, составленном в с. Ванавара, Нефтеразведочная улица, дом 14 в 16:00 ч.

С учетом выявленных нарушений промышленной безопасности 26.10.2020 г. в отношении юридического лица ООО «ВанавараЭнергоком» старшим государственным инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Шушпанниковым В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 08/152.Юл, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена генеральным директором ООО «ВанавараЭнергоком» Рыжиковой О.Ю. 26.10.2020 г.

Поскольку указанные в акте от 23.10.2020 и протоколе об административном правонарушении № 08/152.Юл от 26.10.2020 нарушения промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровья людей, по мнению старшего государственного инспектора отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора Шушпанникова В.Ю., необходимо приостановить деятельность по эксплуатации грузоподъемных кранов: <данные изъяты>

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. От представителя Валеевой Л.Х., действующей на основании доверенности № 181 от 09.11.2020, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивала на рассмотрении дела об административном правонарушении по имеющимся материалам и о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Законный представитель ООО «ВанавараЭнергоком» - генеральный директор ООО «ВанавараЭнергоком» Рыжикова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, должным образом, по имеющемуся в деле адресу, до дня рассмотрения дела направила в суд письменные объяснение по делу и ходатайства:

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;

- о замене административного штрафа предупреждением;

- о снижении административного штрафа ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Как следует из объяснения ООО «ВанавараЭнергоком», пунктом 1 Протокола №08/152.Юл обществу инкриминируется эксплуатация опасного производственного объекта (класс опасности не установлен) без регистрации в государственном реестре (ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона о 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Опасными производственными объектами (ОПО) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ являются предприятия, или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, таковые подлежат регистрации в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвердившим Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371, установлена обязанность эксплуатирующих организаций предоставить в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект, для регистрации объектов в государственном реестре не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта (что также следует из пункта 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495).

Как следует из материалов дела (в том числе договора купли-продажи №145 от 11.08.2016г., продавец МП ЭМР «ВанавараЭнерго») общество с ограниченной ответственностью «ВанавараЭнергоком» начало эксплуатировать объекты, относящиеся к категории ОПО, не позднее 12.08.2016г.

Таким образом, законодательством установлены конкретные сроки регистрации опасных производственных объектов в реестре.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из вышеизложенных положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (пункта 5 Правил №1371, пункта 14 Требований №495), вменяемое обществу с ограниченной ответственностью «ВанавараЭнергоком» правонарушение (по эпизоду 1 Протокола) не является длящимся, поскольку законом предусмотрен срок исполнения обязательств по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, соответственно, датой совершения административного правонарушения по этому эпизоду следует считать не день его обнаружения - 23 октября 2020 г., как указано в Протоколе, а 23 августа 2016 г., то есть день, следующий за последним днем десятидневного периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

По эпизодам 18, 22, 33 Протокола об административном правонарушении 08/152.Юл: пунктами 18, 22, 33 Протокола №_08/152.Юл обществу инкриминируется отсутствие постановки автомобильных кранов <данные изъяты> на учет в органах Ростехнадзора (ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона о 21.07.1997г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац второй пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. №533 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (ФНП).

Требования ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС: грузоподъемные краны всех типов (подпункт "а" пункта 3 ФНП).

В соответствии с пунктом 147 ФНП ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.

Таким образом, законодательством установлены конкретные сроки постановки автомобильных кранов на учет в органах Ростехнадзора.

Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, пункта 147 ФНП ПС, вменяемое обществу с ограниченной ответственностью «ВанавараЭнергоком» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП (по эпизодам 18, 22, 33 Протокола) не является длящимся, поскольку законом предусмотрен срок исполнения обязательств по постановке на учет автомобильных кранов в органах Ростехнадзора, соответственно, датой совершения административного правонарушения по этим эпизодам следует считать не день его обнаружения - 23 октября 2020 г., как указано в Протоколе Ростехнадзора, а 11 августа 2016 г., то есть день, до которого эта обязанность должна быть выполнена (день перед пуском их в работу).

Правовая позиция, изложенная в решениях судов по категории дел с аналогичными обстоятельствами, подтверждает вышеизложенный вывод о том, что поскольку законом предусмотрен срок исполнения соответствующих обязательств, то по эпизодам 1, 18, 22, 33 Протокола правонарушение не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента наступления указанного срока:

Решение Курганского областного суда от 29 мая 2018 г. по делу N 72-246/2018;

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.04.2017 N Ф07-2255/2017 по делу №А05-6507/2016, которым решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.10.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 по делу № А05-6507/2016 оставлены без изменения.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Поскольку в данном деле на момент вынесения Енисейским Управлением Ростехнадзора Протокола от 26.10.2020г. по эпизодам, отраженным в пунктах 1, 18, 22, 33 Протокола об административном правонарушении 08/152.Юл срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и с учетом приведенных разъяснений в соответствии с ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ООО «ВанавараЭнергоком» просило суд: прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВанавараЭнергоком» (ответственность за которое установлена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ) по эпизодам п. п. 1, 18, 22, 33 Протокола об административном правонарушении 08/152.Юл от 26.10.2020г.

С учетом положений части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, ООО «ВанавараЭнергоком» также просило учесть в качестве обстоятельств, смягчающих вину обстоятельств следующее:

- правонарушение ООО «ВанавараЭнергоком» совершено впервые. Общество ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 КоАП РФ.

При определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать позицию Второго арбитражного апелляционного суда, выраженную в Постановлениях от 12.10.2016 по делу N А29-379/2016 и от 18.11.2016 по делу № А82-9461/2016, согласно которой одним из оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является непривлечение ранее субъекта малого и среднего предпринимательства к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (письмо Минфина России от 22.12.2016 № 03-01-15/76986)):

- ООО «ВанавараЭнергоком» вину в нарушении признает в полном объеме;

- ООО «ВанавараЭнергоком» оказывало всевозможное содействие в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 9 КоАП РФ в Енисейском Управлении Ростехнадзора, в том числе: своевременно и в полном объеме представляло имеющиеся сведения, документы, пояснения;

- умысла на совершение правонарушения у общества не имелось;

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют (ст. 4.3 КоАП РФ).

В ходатайстве о замене административного штрафа предупреждением ООО «ВанавараЭнергоком» указало, что согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенному на официальном сайте rsmp.nalog.ru ООО «ВанавараЭнергоком» является субъектом среднего предпринимательства (сведения из ЕРСМИСП прилагаются).

В соответствии ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ВанавараЭнергоком» к административной ответственности за аналогичное правонарушение (то есть, правонарушение по ч. 1 ст. 9 КоАП РФ) ранее не привлекалось, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Также имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве таковых ООО «ВанавараЭнергоком» сослалось на указанные выше смягчающие обстоятельства.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ООО «ВанавараЭнергоком» просило суд: заменить административное наказание ООО «ВанавараЭнергоком» в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ) предупреждением.

В ходатайстве о снижении административного штрафа ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ ООО «ВанавараЭнергоком» учесть обстоятельства, являющиеся основанием для снижения штрафа ниже низшего предела, соответствующей санкции (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ) в силу положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П разъяснениями, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается в исключительных случаях и в судебном порядке при этом суды учитывают характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Обращаем внимание суда на следующие исключительные обстоятельства, являющиеся основанием уменьшить размер штрафа ниже низшего предела (статья 4.1 КоАП РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014№ 4-П):

К исключительным обстоятельствам, относится сложившаяся в настоящее время эпидемиологическая ситуация в Российской Федерации, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и принятие на федеральном уровне и Губернатором Красноярского края ограничительных мер, в том числе ограничивающих (приостанавливающих) функционирование большинства организаций (индивидуальных предпринимателей), что оказывает негативное воздействие на экономику Российской Федерации и Красноярского края в целом, а также в отношении отдельных предприятий (организаций).

Негативные последствия ограничительных мер отразились и на деятельности общества. Так, являясь ресурсоснабжающей организацией, финансовая устойчивость ООО «ВанавараЭнергоком» напрямую зависит от платежеспособности потребителей электрической, тепловой энергии, которая, в связи с вынужденными мерами, но ограничению деловой активности, резко снижается, при этом как от потребителей - юридических лиц, так и населения (физических лиц).

При этом, учитывая вступившее в законную силу постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 (мораторий), ООО «ВанавараЭнергоком» до 01.01.2021 лишено возможности применять меры для дисциплинирования потребителей - физических лиц и юридических лиц, к своевременному исполнению обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов.

Кроме того, учитывая продолжительный характер эпидемиологической ситуации, прогнозируется дальнейшее снижение поступления оплат от потребителей электрической энергии, увеличению дебиторской задолженности и неизбежный отрицательный разрыв между доходами и расходами ООО «ВанавараЭнергоком» при осуществлении деятельности ресурсоснабжающей организации, которая носит социально-значимый характер, обеспечивая бесперебойную и надлежащего качества поставку электрической, тепловой энергии, воды потребителям, находящимся в границах деятельности ООО «Ванавараэнергоком» с Ванавара.

В связи с указанными доводами ООО «ВанавараЭнергоком» просило суд: учесть все обстоятельства дела и доказательства, являющиеся основанием для снижения административного штрафа ниже низшего предела санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в силу положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что юридическое лицо ООО «ВанавараЭнергоком» был надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, к указанному сроку были представлены в суд письменные объяснения, нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представителя Енисейского управления Ростехнадзора по представленным в судебное заседание доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности; условий лицензирования в области промышленной безопасности.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, соблюдать положения названного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу статьи 1 Федерального закона № 116-ФЗ промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с данным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ).

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Такие требования установлены, в частности, в статьях 9, 11 Федерального закона № 116-ФЗ.

В силу положений ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах

Положения ст. 15 Федерального закона № 116-ФЗ предусматривают обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

При этом, владельцем опасного объекта признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта. Страхователь - владелец опасного объекта, заключивший договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте (п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте").

В пункте 1 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ указано, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 14.1 Федерального закона №116-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее - Положение об аттестации).

В силу под. а, б, в Положения об аттестации, аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", проходят работники следующих категорий:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;

в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", частью первой статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Согласно под. а п.5 Положение об аттестации, в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию: а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства).

Из положений ст. 28.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, введенной Федеральным законом от 29.07.2018 № 271-ФЗ следует, что работники (в том числе руководители организаций, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики), осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации (п.1). Подготовка работников к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках осуществляется организациями, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона (п.2). Первичная аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится не позднее одного месяца: при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Внеочередная аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации (п.3). Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в объеме требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей (п.5).

Из части 3 ст. 4 Федерального закона № 116-ФЗ следует, что федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела 1 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» (далее сокращенно - ФНП), ФНП устанавливают необходимые требования к:

деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО;

безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Пунктом 3 раздела 1 названных Правил установлено, что требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:

а) грузоподъемные краны всех типов;

Из п. 6 раздела 1 Правил следует, что требования настоящих ФНП обязательны для применения на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС, введенных в обращение до вступления в силу Технического регламента ТР ТС 010/2011, а также на другие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС, в части, не противоречащей требованиям законодательства о техническом регулировании.

Приложением № I к Правилам определены термины и определения, применяемые Правилами. Согласно данному Приложению:

Ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности ПС.

Специализированная организация - субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в установленном порядке на территории Российской Федерации, располагающий квалифицированным персоналом и материально-технической базой, выполняющий хотя бы один из следующих видов работ:

разработка технологических процессов, в том числе разработка проектов производства работ и технологических карт, для объектов, на которых используются грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, подъемники (вышки), строительные подъемники;

обслуживание, монтаж (демонтаж), ремонт, реконструкция (модернизация), наладка подъемных сооружений и (или) регистраторов, ограничителей, указателей, систем дистанционного управления подъемных сооружений, электро-, пневмо- и гидрооборудования подъемных сооружений;

обслуживание, монтаж (демонтаж), ремонт, реконструкция (модернизация), наладка рельсовых путей, по которым перемещаются подъемные сооружения;

проведение технических освидетельствований, неразрушающего контроля, технического диагностирования, экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.

Техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (ПС) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. Эксплуатация - стадия жизненного цикла ПС, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация ПС включает в себя в общем случае использование по назначению (работу), транспортирование, монтаж, хранение, техническое обслуживание и ремонт.

Эксплуатирующая организация - юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель осуществляющие эксплуатацию ОПО, составляющими которых являются, в том числе и ПС, подлежащие учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность.

Согласно под. б) п. 25 ФНП №533 предусмотрено, что при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация обязана организовывать (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС. При отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев (нарушение указано в пунктах 19, 23, 27, 34 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно п. 84 и п. 85 ФНП №533, предусмотрено, что для обеспечения нормальной эксплуатации ПС должны своевременно, в соответствии с требованиями, установленными в руководстве (инструкции) по эксплуатации, подвергаться текущим и капитальному ремонтам, обеспечивающим поддержание ПС в работоспособном состоянии (п.84). При выполнении капитального или капитально-восстановительного ремонта для определения объема работ по восстановлению и замене выполняются полная разборка всех ремонтно-пригодных механизмов и соединений, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС, их дефектация (в том числе с обязательным применением неразрушающего контроля) с восстановлением или заменой изношенных элементов. Специализированная организация (при отсутствии требований в эксплуатационной документации на ПС) должна руководствоваться собственными ТУ на капитальный и капитально-восстановительный ремонты, в которых указано, какие части, компоненты или оборудование ПС должны проверяться во время соответствующих ремонтов, какими методами и в каких случаях они должны быть заменены. При отсутствии указанных требований могут быть использованы браковочные признаки, приведенные в пункте 80 настоящих ФНП. Если в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС указано, что при достижении определенной наработки должна выполняться замена отдельных элементов или сборочных единиц, такая замена обязательна, даже если никакого видимого повреждения на них не обнаружено. Срок продления эксплуатации ПС после выполнения капитально-восстановительного и полнокомплектного ремонтов устанавливается в заключении экспертизы промышленной безопасности (п.85) (нарушение указано в пункте 42 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно п. 124 ФНП №533, находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований (нарушение указано в пунктах 29,40 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно п. 147 ФНП №533 следует, что ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (нарушение указано в пунктах 18, 22, 33 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно п. 169 ФНП №533 ПС в течение срока службы должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию: а) частичному - не реже одного раза в 12 месяцев; б) полному - не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых ПС (ПС для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также других ПС, используемых только при ремонте оборудования, для которых полное техническое освидетельствование проводят 1 раз в 5 лет) (нарушение указано в пунктах 28,39 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно под. д) п. 255 ФНП №533 предусмотрено, что эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров (нарушение указано в пунктах 20, 24, 30, 31, 32, 35, 38, 41 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно под. и) п. 255 ФНП №533 предусмотрено, что эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструкция) по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (для ПС, подлежащих учету) (нарушение указано в пунктах 26, 37 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Согласно под. б) п. 260 ФНП №533 - обязательные требования к ПС, применяемым на ОПО, формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ, если Техническим регламентом ТС 010/2011 не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС(нарушение указано в пунктах 21, 25, 36 протокола об административном правонарушении № 08/152.Юл).

Из материалов дела следует, что внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «ВанавараЭнергоком» была проведена на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО25 от 23.09.2020 г. № РП-361-3034-о при наличии согласования с прокуратурой Красноярского края от 24.09.2020 № 7/4-891-2020, в соответствии целями и задачами, указанными в распоряжении.

Следовательно, оснований для вывода о превышении должностными лицами Енисейского управления Ростехнадзора пределов проверки и нарушении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не имеется.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица общества с ограниченной ответственностью от 23.10.2020 г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020 и предписании по проверке от 23.10.2020г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020.

Вина юридического лица ООО «ВанавараЭнергоком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 08/152.Юл от 26.10.2020 г.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица общества с ограниченной ответственностью от 23.10.2020 г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020;

- предписанием на устранение нарушений требований промышленной безопасности по проверке от 23.10.2020г. № 08/054/РП-361-3034-о/2020;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 23.09.2020 № РП-361-3034-0;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной документарной проверки прокуратуры Красноярского края от 24.09.2020 г.;

-договором №145 купли-продажи транспортного комплекса от 11.08.2016 г. и актом приема-передачи (приложение №2 к договору купли-продажи транспортного комплекса), которыми подтверждается принятие в собственность ООО «ВанавараЭнергоком» транспортного комплекса, в том числе автокранов <данные изъяты>

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у судьи не вызывает. Указанные выше доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Анализ представленных в суд материалов объективно показал, что нарушения ООО «ВанавараЭнергоком» требований промышленной безопасности требований в том числе: п.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под. б) п. 25, п. 84, 85, п. 124, п. 147, 169, под. д), и) п. 255, под. б) п. 260 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 имеют место.

Следовательно, в действиях юридического лица ООО «ВанавараЭнергоком» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ВанавараЭнергоком» как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть как административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ВанавараЭнергоком», а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

Напротив, из представленной ООО «ВанавараЭнергоком» переписки с Енисейским управлением Ростехнадзора и МП ЭМР «Ванавараэнерго» следует, что только после проведения проверки юридическое лицо 15.10.2020 г. обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора по вопросу постановки на учет автокранов и других подъемных механизмов, хотя акт приема передачи по договору №145 купли-продажи транспортного комплекса от 11.08.2016 г. подписан сторонами 15.08.2020.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «ВанавараЭнергоком» требований промышленной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Отсутствие каких-либо последствий не соблюдением установленных норм и правил промышленной безопасности значения не имеет.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «ВанавараЭнергоком» к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства. Данное правонарушение посягало на установленный и охраняемый государством порядок в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

Кроме того, отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ.

Довод юридического лица об истечении срока давности привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельным.

Предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ состав административного правонарушения является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта эксплуатации опасных объектов с нарушениями требований промышленной безопасности, при этом для квалификации правонарушения по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ не имеет значение нарушение срока постановки автокрана на учет, поскольку важно, что эксплуатироваться без постановки на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО такой автокран не должен.

При назначении ООО «ВанавараЭнергоком» административного наказания, суд руководствуется положениями ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при выборе вида и меры наказания ООО «ВанавараЭнергоком», суд учитывает данные о юридическом лице, характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

С учетом положений части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих вину ООО «ВанавараЭнергоком» судом признаются следующие:

- совершение ООО «ВанавараЭнергоком» административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ впервые;

- признание ООО «ВанавараЭнергоком» вины;

- оказание ООО «ВанавараЭнергоком» активного содействия в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностному лицу Енисейского управления Ростехнадзора, в том числе: своевременное и в полном объеме представление имеющихся сведений, документов, дачи пояснений;

- отсутствие у ООО «ВанавараЭнергоком» умысла на совершение данного административного правонарушения;

- отнесение ООО «ВанавараЭнергоком» к субъектам среднего предпринимательства (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 03.12.2020 ЮЭ9965-20-10634326).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, указанные в ст. 4.3 КоАП РФ по данному делу не установлены.

Между тем, суд не может назначить по настоящему делу административное наказание в виде административного штрафа или заменить его на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По настоящему делу об административном правонарушении объективно было установлено, что в сложившейся ситуации эксплуатация опасного производственного объекта не отвечает требованиям промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, создает угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку соответствующие мероприятия в отношении сооружения не выполнены, а нарушения, выявляемые в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности, без их своевременного выявления и устранения могут привести к гибели людей, авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям. Дальнейшая эксплуатация ООО «ВанавараЭнергоком» грузоподъемных кранов: кран <данные изъяты> и дальнейшее производство работ с применением данных технических устройств создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия.

Поэтому нахожу, что справедливым будет назначить юридическому лицу ООО «ВанавараЭнергоком» в качестве административного наказания административное приостановление деятельности на срок 80 (восемьдесят) суток, заключающееся в запрете эксплуатации грузоподъемных кранов: крана <данные изъяты> путем наложения пломбы на входные двери кабины управления, так как выявленные в ходе рассмотрения дела нарушения относятся к грубым нарушениям требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «ВанавараЭнергоком»

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, так как менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает характер нарушений, что они относятся к грубым нарушениям требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и объем работы, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания» (ИНН 7701972840, ОГРН 1127747015791, КПП 247001001) административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 80 (восемьдесят) суток, запретив эксплуатацию грузоподъемных кранов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, путем наложения пломбы на входные двери кабины управления.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, но может быть обжаловано в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края.

Мотивированное постановление изготовлено 07.12.2020 г.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: подпись Е.П. Кирпиченко

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2020 от 30.11.2020

5-16/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица