Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2022 от 08.02.2022

Судья Козырин М.В.                               Дело №7-12-78/2022

     (1-я инстанция №5-456/2021)

       УИД 75RS0019-01-2021-001347-46

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 21 февраля 2022 года жалобу Вырупаевой В.В. на постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ), в отношении Вырупаевой В. В.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2021 года Вырупаева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Вырупаева В.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание Вырупаева В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, телефонограммой, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Проверив законность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 20.1 КоАП РФ распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 5 сентября 2021 года в 19 часов 58 минут Вырупаевой В.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в социальной сети «Одноклассники» (сообщество «Объявления г.Сретенска», дата создания 6 марта 2014 г., 10822 участника), опубликован видеоролик «Призыв к народному восстанию» (продолжительностью 2 минуты 57 секунд). В видеоролике содержатся признаки ненависти и вражды по политическим мотивам, оскорбления в отношении представителей органов власти и политических партий. А именно, согласно протоколу опроса военнослужащей УФСБ экспертного подразделения, в представленном выступлении содержатся признаки оскорбления в отношении органов власти и политической партии «Единая Россия», выраженные за счет указания на преступную деятельность партии «Единая Россия» (ОПГ «Единая Россия»), за счет негативно-оценочных характеристик в отношении президента РФ, а также признаки возбуждения ненависти, вражды (л.д.1).

Данные обстоятельства и виновность Вырупаевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 75 №1103368/1343 от 13 декабря 2021 года (л.д.1), рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю Петрова А.А. от 14 сентября 2021 года (л.д.3) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Вырупаевой В.В. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 3 статьи 20.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы постановление судьи районного суда вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, является 29 сентября 2021 года, о чем верно указано в оспариваемом постановлении.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 29 сентября 2021 года и по состоянию на дату вынесения постановления судьей районного суда не истек.

Ссылка Вырупаевой В.В. на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не может послужить основанием для его исключения из числа доказательств. Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 4 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Довод жалоб о проведении по делу административного расследования, проведение которого не предусмотрено статьей 28.7 КоАП РФ, также не свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзац 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5).

Из представленных материалов дела следует, несмотря на указание в определении о возбуждении дела об административном правонарушении №1143 от 29 октября 2021 года на проведение административного расследования, каких-либо процессуальных действий по делу не проводилось. 13 декабря 2021 года должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении и в этот же день дело было направлено на рассмотрение в суд (л.д.30).

Таким образом, указание в определении о возбуждении дела об административном правонарушении №1143 от 29 октября 2021 года на проведение административного расследования не повлияло на правильность рассмотрения и разрешения данного дела.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в постановлении судьи, которое мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Вырупаевой В.В. в его совершении.

Административное наказание назначено Вырупаевой В.В. по правилам частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ менее минимального размере предусмотренного санкцией статьи, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, её личности, материального положения, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Вырупаевой В.В. допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Вырупаевой В. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Вырупаевой В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда                Толстобров А.А.