Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5177/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-5177/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 28 декабря 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пономарева Дмитрия Сергеевича, родившегося <...> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2020 года в 14 часов 11 минут в гипермаркете «Магнит», расположенном в доме №2 «Б» по улице Логинова города Волжский Волгоградской области Пономарев Д.С. при посещении мест приобретения товаров не использовал перчатки в нарушение п.п. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 09 октября 2020 года №640).

Пономарев Д.С. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, направленное ему извещение через организацию почтовой связи возвращено по истечении срока хранения, каких-либо ходатайств и доказательств уважительной причины неявки от Пономарева Д.С. в суд не поступало, будучи извещенным ранее на 26 ноября 2020 года, он направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на болезненное состояние, каких-либо документов, подтверждающих уважительную причину неявки не приложил и впоследствии не предоставил, при указанных обстоятельствах судом выполнены требования КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарев Д.С. воспользовался своим правом на участие при рассмотрении дела по своему усмотрению, не обеспечил получение направленной ему корреспонденции, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях Пономарева Д.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В подпункте 3.11 пункта 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 09 октября 2020 года № 640, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси.

При рассмотрении дела установлено, что Пономарев Д.С. в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 12 октября 2020 года в 14 часов 11 минут в гипермаркете «Магнит», расположенном в доме №2 «Б» по улице Логинова города Волжский Волгоградской области при посещении мест приобретения товаров не использовал перчатки, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 919768 от 12 октября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Пономарева Д.С. после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, указавшего, что с протоколом не согласен, сделавшего подписи во всех графах протокола после его возвращения для устранения недостатков, что подтверждается письменными объяснениями Пономарева Д.С. от 16 ноября 2020 года, согласно которым он поставил подпись в протоколе, указал, что впредь не повторит нарушений; письменными объяснениями Пономарева Д.С. от 12.10.2020 года, из которых следует, что он 12 октября 2020 года в 14 часов 11 минут в гипермаркете «Магнит» при посещении мест приобретения товаров не использовал перчатки, его отказались обслужить на кассе из-за отсутствия у него перчаток, о введенных на территории Волгоградской области постановлением Губернатора Волгоградской области ограничительных мероприятий; объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, из которых следует, что "."..г. в 14 часов 11 минут Пономарев Д.С. при посещении гипермаркета «Магнит», расположенного в <адрес> «Б» по <адрес>, не использовал перчатки, на замечание отказался надеть перчатки, сказал, что у него их нет и их надевать он не собирается, в связи с чем, ему было отказано в обслуживании кассиром; зарегистрированным за №17015 рапортом КО мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Волжскому Боброва А.Г. о выявленном нарушении, составившего впоследствии протокол об административном правонарушении в отношении Пономарева Д.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; фотоснимками и видеозаписью нарушения, на которых зафиксирован Пономарев Д.С. при посещении места приобретения товаров- магазина без использования перчаток; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Командир отделения мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Волжскому старший сержант Бобров А.Г., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснил, что во время несения службы из дежурной части поступило сообщение о конфликте в гипермаркете «Магнит» по улице Логинова, дом 2 «Б» города Волжский Волгоградской области, из-за того, что покупатель не использует перчатки в нарушение требований постановления Губернатора и введенных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, по прибытии ими в магазин было установлено, что покупателем, которым как было установлено являлся Пономарев Д.С., при посещении мест приобретения товаров не использовавшим перчатки, и из-за отсутствия у него перчаток в соответствии требованиями постановления Губернатора, запрещающего допуск магазинами нахождения и обслуживания покупателей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук сотрудники магазина не стали обслуживать на кассе, поскольку в действиях Пономарева Д.С. были признаки административно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, был составлен рапорт, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении Пономарева Д.С. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором после его составления, ознакомившись, Пономарев Д.С. не во всех графах поставил свою подпись, в графе о разъяснении ему прав, на что он, Бобров А.Г., не обратил внимание, уже после возвращения протокола определением судьи о наличии указанных недостатков протокола Пономарев Д.С. поставил свои подписи, что было им зафиксировано в протоколе и удостоверено печатью, у Пономарева Д.С. были взяты объяснения по этому поводу, после чего протокол с приложенными к нему материалами был направлен в суд. С Пономаревым Д.С. ранее знаком не был, неприязненных отношении с ним не имел.

Не доверять пояснениям сотрудника полиции и составленным им процессуальным документам не имеется, данных о какой-либо заинтересованности сотрудника мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Волжскому Боброва А.Г., находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к Пономареву Д.С. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в оформленных процессуальных документах, в том числе в протоколе об административном правонарушении, и при рассмотрении дела относительно события административного правонарушения не имеется. Кроме того, указанные должностным лицом административного органа обстоятельства допущенного Пономаревым Д.С. нарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, объективно подтверждаются письменными объяснениями свидетелей Войновой М.М., Шметковой Е.В., оснований не доверять которым не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений им были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются между собой и материалами дела, письменными объяснениями Пономарева Д.С. при составлении протокола, указавшего, что он находился без перчаток в магазине и его отказались обслуживать, оснований для оговора свидетелями Пономарева Д.С. не установлено.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Пономарева Д.С. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Пономареву Д.С. наказания, учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, пренебрежительно относящегося к выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, имущественное положение, смягчающих административную ответственность виновного обстоятельств не установлено, наличие отягчающего административную ответственность виновного обстоятельства - совершение в текущем году однородного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения Пономареву Д.С. административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей; считаю, что назначение такого вида наказания и размер штрафа обеспечат реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений как Пономаревым Д.С., так и другими лицами.

Оснований для назначения Пономареву Д.С. административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, как следует из материалов дела Пономарев Д.С. ранее привлекался к административной ответственности, кроме того, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению такого вида наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пономарева Дмитрия Сергеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №40101810300000010003 в отделении Волгоград, г. Волгоград, ИНН 3435111079, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140, получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ОП №1 по г. Волжскому), УИН 18880434200009197683.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляют судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Рыжова