Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9713/2023 ~ М-6817/2023 от 12.07.2023

Дело №

УИД 03RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                          г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ИТН,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ГСА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ПАВ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении трудового стажа.

В обоснование иска истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он вступил в трудовые отношения с СХПК «РОДИНА».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № истцу отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием для установления пенсии величины индивидуального страхового коэффициента не менее 23,4 балла.

Согласно решению, периоды не засчитанные в страховой стаж истца, совпали с периодом работы в СХПК «РОДИНА»: 1985 год – 227 дней (7 месяцев 17 дней), 1986 год – 339 дней (11 месяцев 9 дней), 1987 год – 291 день (9 месяцев 21 день), 1988 год – 281 день (9 месяцев 11 дней), 1989 год – 318 дней (10 месяцев 18 дней), 1990 год – 311 дней (10 месяцев 11 дней), 1991 год – 329 дней (10 месяцев 29 дней), 1992 год – 314 дней (10 месяцев 14 дней), 1993 год – 234 дня (7 месяцев 27 дней), 1994 год – 276 дней (9 месяцев 6 дней), 1995 год – 291 день (9 месяцев 21 день), 1996 год – 309 дней (10 месяцев 9 дней).

Согласно архивных справок, полученных истцом из архивного отдела Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, в документах архивного фонда имеются сведения о заработной плате ПАВ за период с января 1985 года по октябрь 1996 года. Иных сведений не имеется, поскольку СХПК ликвидировано.

Установление факта принадлежности архивных справок имеет для заявителя важное юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свое право для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд установить факт принадлежности сведений в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате на имя ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Включить в страховой стаж ПАВ период работы в СХПК «РОДИНА» период с 1985 года по 1996 год.

Истец ПАВ в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8), а также устанавливает, что величина ИПК определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии в 2022 году составляет 23,4 балла.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно положениям пункта 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ПАВ обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия у заявителя величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

Согласно решению, периоды, не засчитанные в страховой стаж истца, являются периоды работы в СХПК «Знамя»: 1985 год – 227 дней (7 месяцев 17 дней), 1986 год – 339 дней (11 месяцев 9 дней), 1987 год – 291 день (9 месяцев 21 день), 1988 год – 281 день (9 месяцев 11 дней), 1989 год – 318 дней (10 месяцев 18 дней), 1990 год – 311 дней (10 месяцев 11 дней), 1991 год – 329 дней (10 месяцев 29 дней), 1992 год – 314 дней (10 месяцев 14 дней), 1993 год – 234 дня (7 месяцев 27 дней), 1994 год – 276 дней (9 месяцев 6 дней), 1995 год – 291 день (9 месяцев 21 день), 1996 год – 309 дней (10 месяцев 9 дней), поскольку отсутствуют сведения о приеме в члены колхоза, трудовая книжка колхозника не представлена, а архивные справки выданы на имя ПАВ, отчество и дата рождения отсутствуют. В этой связи установить факт принадлежности данных справок заявителю не представляется возможным.

ПАВ зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, спорные периоды работы истца имели место до регистрации ПАВ в системе обязательного персонифицированного страхования.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются сведения о заработной плате ПАВ, год рождения не указан в СХПК «Родина» за период с 1985 года по 1989 год, с 1990 года по 1994 год, с 1995 года по декабрь 1996 года.

Принимая во внимание вышеперечисленные письменные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт своей работы иными доказательствами по причине ликвидации организации – колхоза СХПК «Родина», суд считает возможным положить в основу решения вышеуказанные архивные справки.

С учетом изложенного, учитывая тот факт, что в справках имеются неполные данные об истце (дата рождения, отчество не указаны), однако в степени, достаточной для ее идентификации, то суд приходит к выводу, что отсутствие неполных данных в справках не может служить основанием для отказа истцу во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, при этом, не исключена возможность заполнения трудовой книжки колхозника при ее выдаче (учитывая, что фактически это не трудовая книжка, а трудовая книжка колхозника), в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта трудовой деятельности истца в колхозе СХПК «Родина» в период с 1985 года по 1996 год.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года 1015, в случае, если в представленных документах о периодах работы и иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Учитывая, что истцом пенсионному органу предоставлены справка о заработке истца в СХПК «Родина» в 1985 году, в которой не указана конкретная дата, указано, что начисление заработной платы производилось истцу в 1985 году начиная с апреля 1985 года, то судом в страховой стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанности включить в общий страховой стаж ПАВ периоды работы в колхозе СХПК «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ПАВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении трудового стажа – удовлетворить.

Установить факт принадлежности сведений в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате на имя ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включить в страховой стаж ПАВ (СНИЛС №) период работы в СХПК «Родина» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                ИТН