Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5074/2023 ~ М-4125/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-5074/2023

УИД № 44RS0001-01-2022-005654-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

Председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора Костромской области к ООО «СтройБизнесГрупп» о возложении обязанности по очистке мест рубок лесных насаждений,

установил:

Прокурор Галичского района, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «СтройБизнесГрупп» установлено, что одним из видов деятельности ООО «СтройБизнесГрупп» является заготовка древесины. В этих целях между Обществом и департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2014 № 858, в том числе в кварталах 32, 50 Заозёрного участкового лесничества, расположенного на территории лесного фонда областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» (далее - ОГКУ «Галичское лесничество»). Согласно представленной ОГКУ «Галичское лесничество» информации (акты патрулирования лесов от 22.05.2023 № 5, от 11.07.2023 № 3) на лесных участках, расположенных в кварталах 32,50 Заозёрного участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», выявлены нарушения п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах. Так, Обществом на используемых лесных участках, расположенных в квартале 32 выделах 22 (11), 19 (10), в квартале 50 выделах 18, 33 Заозёрного участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», при проведении рубок лесных насаждений не обеспечена надлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков. В силу действующего законодательства, обязанность по принятию мер по очистке лесных участков от порубочных остатков возлагается на лицо, осуществившее рубку деревьев. Выявленные нарушения законодательства создают угрозу возникновения неблагоприятной санитарной ситуации на территории лесного фонда, возникновения очагов и распространения вредителей, возникновения и распространения лесных пожаров, что может негативным образом повлиять на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, на законное право каждого на благоприятную окружающую среду. Досудебными мерами прокурорского реагирования, внесенными 29.05.2023, 28.07.2023 межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «СтройБизнесГрупп» представлениями, нарушения не устранены. Патрулированием лесов, произведенным должностными лицами ОГКУ «Галичское лесничество» 07.11.2023, 08.11.2023, установлено, что до настоящего времени лесные участки от порубочных остатков не очищены.

Истец просит обязать ООО «СтройБизнесГрупп», ..., не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести на лесных участках, расположенных в квартале 32 выделах 22 (11), 19 (10), в квартале 50 выделах 18, 33 Заозёрного участкового лесничества областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество», работы по очистке мест рубок от порубочных остатков.

В судебном заседании помощникпрокурора г. Костромы исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «СтройБизнесГрупп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамент лесного хозяйства Костромской области, ОГБУЗ «Галичское лесничество», в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

В статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно положениям статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 29Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 51Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В силу части 1 статьи 53Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами (часть 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе, осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Согласно подпункту д пункта 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 16144, меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 7 октября 2020 г. N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 октября 2015 г. N 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия. Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 во исполнение части 3 данной статьиПравил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.

В силу пункта 11, подпунктов «г», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993", в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, вывоз осуществляется в течение срока, установленного договором.

Из материалов дела следует, чтоодним из видов деятельности ООО «СтройБизнесГрупп» является заготовка древесины. В этих целях между Обществом и департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2014 № 858, в том числе в кварталах 32, 50 Заозёрного участкового лесничества, расположенного на территории лесного фонда областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество».

Согласно представленной ОГКУ «Галичское лесничество» информации (акты патрулирования лесов от 22.05.2023 № 5, от 11.07.2023 № 3) на лесных участках, расположенных в кварталах 32,50 Заозёрного участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», выявлены нарушения п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно Обществом на используемых лесных участках, расположенных в квартале 32 выделах 22 (11), 19 (10), в квартале 50 выделах 18, 33 Заозёрного участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», при проведении рубок лесных насаждений не обеспечена надлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков

Согласно подпункту «б» п. 12 указанного Договора арендодатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно пп. «е » п. 12 указанного Договора аренды осуществлять меры противопожарного обустройства.

Срок действия настоящего договора установлен с <дата> по <дата> год (пункт 22).

Галичской межрайонной прокуратурой, внесены <дата> и <дата> генеральному директору ООО «СтройБизнесГрупп» представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Патрулированием лесов, произведенным должностными лицами ОГКУ «Галичское лесничество» <дата>, <дата>, установлено, что до настоящего времени лесные участки от порубочных остатков не очищены.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные Галичского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации следует удовлетворить. ООО «СтройБизнесГрупп» следует обязать устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ 7702744067, ░░░░ 1107746851244, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 32 ░░░░░░░ 22 (11), 19 (10), ░ ░░░░░░░░ 50 ░░░░░░░ 18, 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░