Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2022 от 20.01.2022

Дело № 5-86/2022

УИД 78RS0020-01-2022-000310-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Санкт-Петербург                                                                «03» февраля 2022 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2 корп. 2, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, в отношении

Кочеткова И.В., .

У С Т А Н О В И Л:

Кочетков И.В. совершил нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, при следующих обстоятельствах:

Кочетков И.В., зарегистрированный по адресу: ... не позднее 14 часов 33 минут 19.11.2021, будучи признанным в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, в нарушение ч. 8 ст. 25.1 названного Закона РФ опубликовал в сети «Интернет» в социальной сети «Facebook» по адресу: https://www.facebook.com/igor.kochetkov/posts/ 5218819768133455 сообщения и материалы без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Кочетков И.В. заблаговременно надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уклонился от получения почтовой телеграммы, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Опрошенная в качестве свидетеля заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по СЗФО С в судебном заседании показала, что Управлением Роскомнадзора проводился мониторинг в сфере массовых коммуникаций. Сотрудник Управления Роскомнадзора С1 при мониторинге в социальной сети «Фейсбук» аккаунта Кочеткова И.В., который Минюстом РФ внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установила, что Кочетков И.В. на своей страничке (аккаунте) разместил сообщения и материалы без соответствующих предусмотренных законом указаний, в связи с чем был составлен соответствующий акт документирования с приложением, были предприняты меры к извещению Кочеткова И.В., который не явился для составления протокола об административном правонарушении. Место регистрации и проживания Кочеткова И.В. было установлено по запросу из Центра «Э» ГУ МВД. В судебном заседании суду представила оригинал информационного письма из Центра «Э» ГУ МВД России по СПб и ЛО о том, что администратором сообщества: https://www.facebook.com/igor.kochetkov, в котором были размещены сообщения и материалы без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, по адресу: https://www.facebook.com/igor.kochetkov/posts/ № 0, является Кочетков И.В. Также дополнила, что законом предусмотрена ответственность за любые сообщения и материалы, в том числе в сети «Интернет» за любые публикации, распространения, в частности повторные и опубликованные иными лицами, в сети Интернет, которые сводятся к передаче информации в социальных медиа от одного пользователя к неограниченному кругу лиц, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Опрошенный в качестве свидетеля начальник отдела Управления Роскомнадзора по СЗФО С2 дал аналогичные свидетелю С показания, дополнив, что Кочетков И.В. является публичной и известной личностью. Кочетков И.В. был извещен Минюстом РФ о включении в соответствующий реестр, знал и не мог не знать, что является иностранным средством массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, уточнив, что соответствующий реестр является обще открытым и доступным. Также уточнил, что распространенный Кочетковым И.В. материал отражен в сети «Интернет» для неограниченного круга лиц.

Со слов С, а также С2 сотрудник С1 находится на больничном и прибыть в суд не имеет возможности.

Выслушав в судебном заседании показания свидетелей С, С2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина Кочеткова И.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо показаний свидетелей С2 и С, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- актом документирования от 00.00.0000 с приложением, которым зафиксировано, что Кочетков И.В. опубликовал 19.11.2021 в 14:33 в сети «Интернет» в социальной сети «Facebook» материал по адресу: https://www.facebook.com/igor.kochetkov/posts/ № 0 без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента;

- информационным письмом от 28.01.2022 из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и составленной на основании него справкой заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по СЗФО от 31.01.2022, из которых следует, что администратором сообщества: https://www.facebook.com/igor.kochetkov, является Кочетков И.В.;

- в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденный Министерством юстиции РФ, под № 95 с 12.11.2021 включен Кочетков И.В., как физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- протоколом об административном правонарушении № № 0 от 14.01.2022.

Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

В соответствии с ч. 8 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории РФ, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, при этом в силу ч. 9 ст. 25.1 названного Закона форма указания, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124.

Учитывая вышеизложенное, распространение 19 ноября 2021 года в 14:33 Кочетковым И.В., будучи включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Facebook» по адресу: https://www.facebook.com/igor.kochetkov/posts/№ 0, что было выявлено 29.11.2021 и является общедоступным, поскольку доступ к данному сообщению имеет неограниченный круг лиц, без указания на то, что это сообщение и материал создан и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, образует в действиях Кочеткова И.В. состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, и приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе, что прямо предусмотрено как приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124, так и ч. 9, ч. 8 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Кочеткова И.В., характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих назначение наказания, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Кочеткову И.В. должно быть назначено в соответствии с ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения Кочеткова И.В. от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.34.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ 04721░20360, ░░░ 7838302676, ░░░ 783801001, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 014030106, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810945370000005, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017200, ░░░░░ 40303000, ░░░ 09611601191019000140, ░░░ 09600000000038390755.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░