Решение по делу № 33-4908/2014 от 20.08.2014

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №33-4908

строка №57(4)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» сентября 2014 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.

судей Меремьянина Р.В., Копылова В.В.

при секретаре Петровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.

дело по иску Будаевой Е.А. к ОАО «Завод ЖБИ №2», ОАО «УК Советского района», управе Советского района городского округа г.Воронеж, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Воронеж, прокуратуре Воронежской области, МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа» о признании незаконными действия (бездействия), возложение обязанности, возмещения расходов, компенсации морального вреда

по апелляционным жалобам ОАО «УК Советского района» и Будаевой Е.А.

на решение Советского районного суда г.Воронежа от 11 марта 2014 года

по апелляционной жалобеБудаевой Е.А.

на дополнительное решение Советского районного суда г.Воронежа от 02 июля 2014 года

(судьи районного суда Надточиев П.В., Нефедов А.С.)

УСТАНОВИЛА:

Будаева Е.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Завод ЖБИ №2», ОАО «УК Советского района», управе Советского района городского округа г.Воронеж, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Воронеж, прокуратуре Воронежской области, МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа», в котором просила:

- признать незаконным бездействие ОАО «УК Советского района», управы Советского района городского округа г.Воронеж, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Воронеж, прокуратуры Воронежской области, управления МЧС по ее неоднократным письменным и устным обращениям касающимся перепадов напряжения и отключения электричества в ее квартире;

- признать незаконными действия ОАО «ЖБИ-2» в отношении д.** кв.** ул.*** г.Воронежа в виде неоднократной некачественной подачи электроэнергии, неоднократного отключения подачи электричества без предварительного уведомления, неоднократного отключения электричества в отопительный сезон на длительное время, не принятия мер по подсоединению к горэлектросети на постоянное пользование или на время устранения аварии;

- взыскать с ОАО «ЖБИ» госпошлину в размере ** руб., компенсацию морального вреда в размере *** рублей;

- обязать ОАО «УК Советского района» в установленный судом разумный срок привести в рабочее состояние отопительную систему в ее квартире, устранить завоздушенность в радиаторах, принять меры по подсоединению электропроводов квартиры к горэлектросети на постоянное пользование, восстановить разрушенное в ее квартире по расписке от 14.10.2008 г;

- взыскать с ОАО «УК Советского района» компенсацию морального вреда в размере *** рублей;

- взыскать с Управы Советского района компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В обоснование своих требований Будаева Е.А. указала, что ей и ее дочери в равных долях на праве собственности принадлежит квартира №** дома №** по ул.*** г.Воронежа. С момента их проживания в квартире ОАО «УК Советского района» не исполняет свои обязанности надлежащим образом, незаконно требует оплату коммунальных услуг за невыполненные работы. Дом построен в 1958 году, капитальный ремонт дома не проводился. До 2008 года дом отапливался от ОАО «ЖБИ-2», затем в связи с отказом ОАО «ЖБИ-2» отапливать дом, в квартирах стали устанавливать индивидуальное отопление. Однако работы по установке индивидуального отопления были выполнены неграмотно, тепла в квартире нет даже при работе котла на полную мощность. Кроме того, отопление работает от электричества, при отключении которого нет ни тепла, ни горячей воды. В период с 17.11.2013г. начались неоднократные отключения электричества без уведомления жильцов дома, в результате которых в радиаторах отопления образовались воздушные пробки. 07.12.2013г. из-за халатности руководства и сотрудников ОАО «ЖБИ-2» произошла крупная авария – сгорели подстанция и трансформатор. Из-за отсутствия тепла и электричества температура в квартире стала +3°С, они были вынуждены спать одетыми, дочь заболела. По телефону она обращалась в различные инстанции с требованием отсоединить электропровода ее квартиры от ОАО «ЖБИ-2» и подсоединить их к Горэлектросети. 08.12.2013г. электричество отключалось дважды в общей сложности на 6 часов. 08.12.2013г. и 09.12.2013г. она также звонила в ОАО «ЖБИ-2», управу Советского района городского округа город Воронеж, прокуратуру Воронежской области, МЧС, управление ЖКХ городского округа г.Воронеж, но никто мер по ее обращениям не предпринял (т.1, л.д.5-10, 148).

Решением Советского районного суда г.Воронежа от 11 марта 2014 года исковые требования Будаевой Е.А. удовлетворены частично. Признано неправомерным бездействие ОАО «УК Советского района» по обращениям Будаевой Е.А. на ненадлежащее исполнение обязанностей по управлению жилым домом №** по ул.*** г.Воронежа по устранению неисправности отопительной системы в кв.** д.** по ул.*** г.Воронежа. С ОАО «УК Советского района» в пользу Будаевой Е.А. взыскана компенсация морального вреда в сумме *** руб., штраф в размере *** руб., возврат госпошлины в сумме *** руб. В остальной части исковых требований отказано(т.1, л.д.218-221).

Дополнительным решение Советского районного суда г.Воронежа от 02 июля 2014 года на ОАО «Управляющая компания Советского района» возложена обязанность в срок до 01.10.2014г. привести в рабочее состояние отопительную систему и устранить завоздушенность в радиаторах кв.** д.** по ул.*** г.Воронежа. В удовлетворении требований о принятии мер по подсоединению электропроводов кв.** к Горэлектросети на постоянное пользование, восстановлении разрушенного в квартире по расписке от 14.10.2008г. отказано (т.2, л.д.21-22).

В апелляционной жалобе ОАО «УК Советского района» просит решение суда отменить (т.1, л.д.226-227).

В апелляционных жалобах Будаева Е.А. просит решение суда и дополнительное решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований (т.1, л.д.238-241, т.2, л.д.31).

В судебное заседание явились представитель прокуратуры Воронежской области Сергеева О.А., представитель Управления жилищного-коммунального хозяйства Пустовалова О.А. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя прокуратуры Воронежской области Сергееву О.А., представителя Управления жилищного-коммунального хозяйства Пустовалову О.А., полагавших решения суда законными и обоснованными, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Будаевой Е.А. и ее несовершеннолетней дочери принадлежит на праве собственности в равных долях квартира ** в доме ** по ул.*** г.Воронежа.

Жилой дом ** по ул.*** находится в управлении ОАО «Управляющая компания Советского района».

В 2008 году указанный дом был переведен на автономное поквартирное отопление. Электроснабжение дома осуществляется по электрическим сетям ОАО «Завод ЖБИ №2».

07.12.2013г. произошло возгорание на подстанции ОАО «Завод ЖБИ №2», в результате которого произошло отключение электроэнергии, в том числе и в доме ** по ул.***. В результате ремонтно-восстановительных работ имели место периодические отключения электроэнергии также 08.12.2013г.

По фактам отключения электроэнергии, в результате которых происходило отключение отопления в квартире **, Будаева Е.А. 07.12, 08.12, 09.12.2013г. обращалась с устными заявлениями по телефону в ОАО «Завод ЖБИ №2», ОАО «УК Советского района», управу Советского района городского округа г.Воронеж, управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Воронеж, прокуратуру Воронежской области, МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа».

17.01.2014г. инженерами и мастером ОАО «УК Советского района» и ООО «ЖКХ Гарант» было произведено обследование отопительной системы в квартире ** дома ** по ул.***, в результате которого было установлено, что в кухне из 5 секций батареи 3 секции прогреваются неравномерно, в жилой комнате из 10 секций батареи по 2 секции прогреваются неравномерно. Температура воздуха +13°С. (л.д.202).

Удовлетворяя требования Будаевой Е.А. в части признания неправомерным бездействия ОАО «Управляющая компания Советского района» и возложении обязанности в срок до 01.10.2014г. привести в рабочее состояние отопительную систему и устранить завоздушенность в радиаторах квартиры ** дома ** по ул.***, суд правильно исходил из того, что управление домом ** осуществляет ОАО «Управляющая компания Советского района», наличие неисправностей в отопительной системе указанной квартиры истицей было подтверждено, в том числе и актом от 17.01.2014 года, составленного с участием представителя управляющей компании.

Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к возникшим между Будаевой Е.А. и ОАО «Управляющая компания Советского района» правоотношениям подлежит применению Закон РФ "О защите прав потребителей". Руководствуясь ст.15 и п.6 ст.13 указанного Закона, суд обоснованно взыскал с ОАО «Управляющая компания Советского района» в пользу Будаевой Е.А. компенсацию морального вреда и штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке. Определяя размер компенсации морального вреда, суд учел все обстоятельства дела, в том числе и неисправность отопительной системы в зимний период и установил его размер с учетом требований разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы ОАО «УК Советского района» сводятся к субъективному изложению обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований Будаевой Е.А. о признании незаконным бездействия управы Советского района городского округа г.Воронеж, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г.Воронеж, прокуратуры Воронежской области, МКУ «Управление по делам ГО ЧС г.Воронежа», суд на основании материалов дела обоснованно исходил из того, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих бездействие ответчиков и нарушение ими прав Будаевой Е.А. при аварийном отключении электроэнергии в квартире исходя из служебной компетенции и выполняемых данными органами функций.

Не представлено достаточных доказательств, подтверждающих нарушение прав истца и действиями (бездействиями) ОАО «Завод ЖБИ №2, куда Будаева Е.А. по телефону обращалась по вопросу аварийного отключения электроэнергии, поскольку обществом были приняты меры по ликвидации нарушения прав жильцов дома, в том числе путем обращения в администрацию городского округа г.Воронеж по вопросу переключения многоквартирных жилых домов №** и №** по ул.*** на альтернативный источник энергоснабжения МУП «Воронежская горэлектросеть».

Отказывая в удовлетворении требований Будаевой Е.А. о принятии мер по подсоединению электропроводов ее квартиры к МУП «Воронежская горэлектросеть» на постоянное пользование, проведению восстановительных работ в квартире по расписке от 14.10.2008г., выданной директором МУ «РайДез ЖКХ Советского района, суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения указанных требований, заявленных к ОАО «Управляющая компания Советского района» не имеется.

Доводы апелляционных жалоб Будаевой Е.А. выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, сводятся к субъективному изложению обстоятельств дела и норм права, иной оценке доказательств по делу и отмену принятого решения не влекут.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Советского районного суда г.Воронежа от 11 марта 2014 года и дополнительное решение Советского районного суда г.Воронежа от 02 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ОАО «УК Советского района» и Будаевой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: