Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2020 ~ М-436/2020 от 27.07.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести корректировку сроков наступления досрочной страховой пенсии,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный страховой стаж и обязании ответчика произвести корректировку сроков наступления досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на иске, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как педагогический работник. Решением УПФР № по <адрес> и МО в назначении пенсии ей было отказано. В стаж не включены периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не выработана норма рабочего времени. С таким решением она не согласна в части, т.к. курсы повышения квалификации и командировки были направлены на совершенствование профессионального уровня и являются неотъемлемой частью осуществления педагогической деятельности в образовательных учреждениях. Все дни, когда работодатель направлял ее в командировки и на курсы повышения квалификации, подтверждаются приказами. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и рабочее место.Также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выработана норма рабочего времени. В этот период вошел и ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что не включение ежегодного отпуска в специальный стаж нарушает п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотвествии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», где указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В стаж было зачтено 23 года 11 месяцев 11 дней. Просит обязать УПФР № по МО включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика произвести корректировку сроков наступления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом не засчитанных ранее в льготный стаж 75 дней, а также с учетом отработанного времени с момента подачи документов на назначение пенсии.

    Представитель ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа 25 лет. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Просит в иске отказать. К зачету принято 23 года 11 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и аналогичной нормы ст.30 п.1 п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время, пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Судом установлено, что истец работает учителем в Запрудненской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11-14/.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР № по МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая о наличии у нее педагогического стажа 25 лет.    Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано (л.д.10) в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа /л.д.10,34/.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации, что суд считает необоснованным.

        В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

         В соответствии с п.7 абз. 2 и 3 Типового положения « Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования ( повышения квалификации) специалистов), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

           Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз. 10 Типового положения Курсы ( школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости – образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий ( объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, по смыслу трудового законодательства, повышение квалификации работников - это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием в трудовой профессиональной деятельности педагогических работников. На курсы повышения квалификации, как и в командировки, истец направлялась по приказам работодателя, в указанный период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились страховые выплаты, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работа осуществлялась с неполной педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы. Не оспаривая неполную педагогическую нагрузку в указанный период, истец настаивает на включении в специальный стаж периода отпуска за указанный период работы, ссылаясь на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает включение в специальный стаж в т.ч. периода ежегодного оплачиваемого отпуска, включая дополнительные.

Однако, доводы истца основаны на неверном понимании вышеуказанных норм права, из которых следует, что включению в специальный стаж подлежат периоды выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781,которые засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала с неполной педагогической нагрузкой -0,94 ставки, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д.30/ и не оспари вается истцом, которая подтвердила, что в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком и работала на неполную ставку.

Таким образом, период нахождения в отпуске за указанный период работы также не подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет иск частично и обязывает ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включенного судом периода 19 дней ни на момент подачи заявления, ни на дату вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, решение ответчика об отказе в ее назначении является обоснованным.

Нет оснований и для обязания ответчика производить корректировку сроков наступления досрочной страховой пенсии с учетом отработанного времени с момента подачи документов на назначение пенсии, что законом не предусмотрено, поскольку право на досрочную страховую пенсию оценивается ответчиком на дату подачи заявления. Обязанности ответчика отслеживать и рассчитывать указанные сроки после рассмотрения заявления и вынесения решения по нему, законом не предусмотрено.

Требование о включение в специальный стаж периода нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом также отклоняется по вышеуказанным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

         Иск ФИО1 удовлетворить частично.

           Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           Требования о включении в специальный страховой стаж периода ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании произвести корректировку наступления досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

                      Судья                                            Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 09.1